luda 彭派新闻记者邹家文
牛犬在华东政法大学讲授《人民建议征集的新实践——把群众的“金点子”变为城市的“金钥匙”》。
受访者 供图“做批判者很容易，难的是做一名建设者。”在一门特别的课上，教师虞浔告诉学生。
近日，一门名为《人民建议征集的新实践——把群众的“金点子”变为城市的“金钥匙”》的课程在华东政法大学首度开课，这也是关于人民建议的课程在全国的首开。
“课程的开授恰逢其时，既是将城市法治发展中的最新实践带进课堂，也能激发学生兴趣参与最新的城市法治实践。我们积累了理论和实践两方面的基础，希望让具有一定学术能力的研究生切实了解人民建议征集工作，也让他们结合专业所长，为我们的城市提出更有针对性、建设性的人民建议。”华东政法大学社会协同合作处处长、阳光与法治信访工作研究中心负责人虞浔是这门课程的开课教师，他告诉澎湃新闻记者，这个学期是他第一次开这门课，保守地设置了20个学生的“额度”，没想到一开课就“爆满”。
虞浔介绍，探讨人民建议征集的新实践，在上海以及华政有特别的“土壤”。2018年，华政与杨浦区信访办共建华东政法大学阳光与法治信访工作研究中心，助力深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设。2020年7月，上海市人民建议征集办公室挂牌成立，进一步畅通了群众为党委政府建言献策的渠道。
2021年2月4日，华东政法大学与市人民建议征集办公室合作，设立全市首个高校人民建议征集联系点。目前，上海16个区均挂牌成立人民建议征集办公室，市、区人民建议征集信箱以矩阵方式入驻“随申办”，嵌入全市215个街镇、6100多个村居“家门口”服务体系。
虞浔本人也是人民建议征集的积极参与者。在此基础上，课程设置了实践和理论两方面内容。理论方面，分为导论、人民建议征集工作的实证研讨、当前人民建议征集工作现状分析、新时代提升人民建议征集工作能级的对策建议几大板块，带领学生缕清前因后果，分析探讨制度优势和实操问题。
实践方面，虞浔介绍，课程会邀请市、区两级人民建议征集办公室的资深专家走进校园，为同学们答疑解惑；也将邀请社区居民、退休干部等优秀人民建议的“建议者”走上讲台，分享他们的建议怎么形成、怎么报送、得到了怎样的反馈；同时，鼓励同学们结合城市发展和生活实践提出自己的人民建议。
此外，在前期承担完成多个全国信访系统内部理论研究课题、上海市信访理论研究课题的基础上，《人民建议征集概论》教材编撰团队也在组建中，争取推出国内第一本专业教材。
“人民建议是从市民智慧中长出来的，需要接地气，核心是把人民群众的‘金点子’转化为城市发展的‘金钥匙’。”虞浔说，“人民建议征集的理论研究目前还不是最完善的，我们可以聚焦这个有价值的研究领域，吸引理论界和实务界人士一起促进这方面的理论研究。另外，希望这门课能给学生提供全新的看问题视角和一种解决问题的办法，让他们知道，第一，作为市民，每个人都可以提出人民建议；第二，作为华政研究生，他们具备找准问题、分析问题、讲透问题的学术能力，就更应提出可操作性有针对性的建议，为城市治理贡献自己的力量。”
责任编辑：王维佳