【黄浦区通马桶】对话黄浦区委书记杲云：5.5万只“手拎马桶”何时消灭？南京路“独门独沪”再领风骚？“上海窗口”如何谋划未来？

守初心，担使命！

以人民为中心

解决操心事、烦心事、揪心事！

查摆区域问题

照亮获得感、幸福感、安全感！

奔着问题去，盯着问题改！

老城厢里的5.5万只“手拎马桶”何时全部消灭？

老旧小区如何通过微更新打造美丽家园？

怎样确保千万级大客流“安”稳如山？

上海窗口能否再多一些可逛可赏的小马路？

久久为功，内外兼修，接续奋斗！

从心出发

“不忘初心牢记使命”

2019 市民与社会·对话区委书记

与黄浦区委书记杲云进行心对心的对话！

1 揪心

黄浦最难啃的“骨头”是什么？

还是旧区改造

宝兴里：2.0版新天地

宝兴里有三“多”：老年人口多，在整个区域占到44%；外来人口借住多，将近40%；低保残疾困难人群多，占到8%。一“旧”：房屋老旧，虽然从上面俯视下来很漂亮，但是房屋的结构严重老化损坏，有的楼梯坡度达到七八十度甚至接近垂直，很多老年人要爬上爬下，基础设施基本缺失，再加上安全隐患，这个区域必须下决心改造。

♡视频 | 第一轮意愿征询同意率达到99.69%，

黄浦新纪录背后有何秘诀？

听黄浦区委书记杲云说

这个地方是成片的上海旧式里弄风貌，既要解决老百姓的居住问题，也要把历史风貌保护好。我把这里比作新天地2.0版，让新老建筑和谐共生，把文化底蕴充分地发挥出来。

为什么黄浦最难啃的“骨头”是旧改？不仅因为旧改的量全市最大，黄浦的很多旧里本身就是风貌区，原则是“留”！即使二级以下旧里，还夹杂着一些零星保护建筑。这样的话，资金压力就很大。我们在不影响整体风貌的情况下，看有没有可能增加一些新建筑，第二，希望居民朋友们支持配合旧改，加快进度，盘活资金。街道干部、居委会干部要深入到居民家里，要知道老百姓对旧改的诉求到底是什么，统一思想，形成共识。基层党组织的作用发挥出来，我们提出组建党建联席会议和临时党支部，所有党员要发挥带头作用。

七百年乔家路，风貌区“留”下来

她讲的乔家路北块属于老城厢第四象限，我们想今年和明年动迁。乔家路地块是城市之根，有七百多年的历史，处于老城厢的风貌保护区，明清建筑的风貌怎么保留一部分？这个城市还需要未来发展新的空间，新的载体，我们还要为未来城市发展留有空间。所以是非常复杂的系统工程！

♡通过引入市场机制进行融资，乔家路东块创造了旧改新速度；西块二轮签约也已达到生效比例

2025年，消灭“手拎马桶”！

黄浦旧区改造量在上海各个区当中是最大的，截止目前，各类老旧房屋总量大概要达到180万平方米，二级以下旧里63万平方米，关键的是还有5.5万户没有卫生设施。解决这些问题，大概总的资金要接近四千亿。其实我真想一夜之间把这些任务都完成。目前我们提出的目标是：争取到“十四五”末的2025年，消灭“手拎马桶”！

2 操心

最近，什么事您特别花心思？

老旧小区更新

美丽家园建设：居民全流程参与

美丽家园，我个人觉得非常重要，因为跟每个家庭分不开，不仅仅家庭要美，生活周边环境要美，如果做到这样，每一个居民朋友心情一定是非常舒畅的。黄浦是老城区，用钱的地方非常多，但是我们一定会统筹好资金，每年持续不断地做美丽家园的改造，包括微更新。

♡五里桥街道通过拆违、更新、物业考核、加装电梯，循序渐进推进美丽家园建设

每个小区美丽家园的改造方案不一样，有些基础好一点的投入少一点，有的基础差一点可能投入多一点。从开始做设计做方案的时候，我们就欢迎居民朋友参与，把大家的想法、需求尽可能在方案中体现出来。今后在实施过程中，也要居民朋友一起参与监督，花多少钱、最后效果怎么样，让居民都能够知道。改造好以后，更关键的是建立长效治理新机制，需要居民参与到后续的管理、自治当中，这样才能使得我们美丽的家园真正地变美。

3 开心

近几年，哪件事最有获得感？

城区变美啦！

应对千万大客流，“黄浦智慧”保平安

今年国庆期间到黄浦区旅游的超过一千万人。“雨刷式开关”就是我们一线民警在工作当中提出的。

♡10月2日外滩一天总客流达到55万以上，瞬时客流突破22万以上，滨江亲水平台极限客流承载量是8万，当时达到了7.2万。

游客的安全我们放在第一位。每到小长假，我们区委区政府都把它作为一个专题来研究，制定详细的预案。这些年总结了一些规律，放行游客上亲水平台的时候叫“波次放行”，人流多的时候单向循环，不能对冲，尽量把人流隔开。这些经验做法再加上新的技术，尤其是人工智能分析运算的技术，有效地应对这些年来的大客流。

♡嵌在智能警务柱内的“客流眼”，实时监测人流量，凸显精细化管理

“独门独沪”的南京路可以“席地而坐”

南京路的改造，首先是步行街延伸东拓，能够释放更多的道路空间供游客步行休闲娱乐。第二，挖掘南京路周边的弄堂，形成特色的休闲商业、旅游观光，让游客不仅仅看到一条马路，更多的是一些上海弄堂肌理。第三，鼓励商家进行商业体的改造，更多拿出空间来让商品和消费者互动，商品避免同质，争取独门独“沪”。

♡第一百货、世茂广场改造完成；新世界城今天重新开业；大丸百货定位高端

南京路精细化管理制定了“席地而坐”的标准，“三无一色”：无垃圾、无污渍、无灰尘、见本色，原来的地板、地砖、扶手是什么颜色，就见这个颜色，把室内养护的作业标准用到户外，24小时都要做到。为此，我们优化了原来作业的做法，责任区里有五个岗位，不同人做什么，都有标准操作流程；我们创造了很多小工具，每个环卫工人有九件套工具包。

4 凝心

哪个工作方法值得赞赏？

南昌路跨界共治体现善治

♡大学教授和水果店老板同桌探讨，《南昌路店招店牌导则(初稿)》由此诞生

黄浦有很多支马路，很有情调，很有味道。我们希望要有更多有温度、有特色的小店能够镶嵌在每条街上。店招店牌能反映这个区域底蕴到底怎么样，也反映商家品质。我们希望有专家、学者、小摊小店的业主一起参与、一起协商，把每家店的个性比较好地表达出来，但是整体又比较和谐。

善治的目标是，更多的事情不应该是政府代劳，而是由社会力量解决社会的事情。有些需要时间，我们就留出时间、空间，让大家来磨合，让大家来协商。

5 初心

哪个调研场景至今念念不忘？

承兴里居民居住空间极其狭小。

承兴里居民居住的空间极其狭小，安全隐患很大。有些居民家走进去，像我这样的个子都站不直，有些非常矮的地方只能放一个床铺，人只能爬着进去睡觉，看到这种场景，我心情很难受，我们也在加快“留改”试点，尽量为居民群众多增加一些空间，解决基本的卫生、厨房，使得群众最基本的生活能够有所改善。

♡承兴里一期改造前后对比图

我们党的初心始发地在黄浦区，我们党刚成立的时候，就是要为人民谋幸福，这是我们党一直恪守遵循的宗旨。黄浦区委一定把为人民谋幸福放在首要位置，也是最重要的位置。居民朋友的操心事、烦心事是民生的重点事，我们要解决。虽然目标对我们有挑战性，但是只要一心为群众谋幸福，把这个作为宗旨，任何困难挑战我们都能克服，能跟全区居民群众联手起来打造美丽的黄浦、美丽的家园。

6 愿心

最期待看到什么变化？

这扇窗，得不负众望！