3月29日,在武昌螃蟹岬地铁站附近,仿真樱花树打造的美丽街区让人眼前一亮,路过的市民无不被眼前的美景吸引。 长江日报记者喻志勇 摄
要放眼长远,总结经验教训,加快补齐治理体系的短板和弱项,为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。
要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立“全周期管理”意识,努力探索超大城市现代化治理新路子
——习近平总书记赴湖北省武汉市考察疫情防控工作时的讲话(2020年3月10日)
希望你们发扬连续作战作风,抓细抓实疫情防控各项工作,用心用情为群众服务,为彻底打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战再立新功
——习近平总书记给武汉东湖新城社区全体社区工作者的回信(2020年4月8日)
长江日报讯经历了战疫、重振,站在打造“五个中心”、建设现代化大武汉的新起点,回望2020年突如其来的新冠肺炎疫情防控,我们更加深切地感到,这是对武汉社会治理体系和治理能力的一次大考。
防疫、防汛、疫后重振……过去的一年,武汉牢记总书记的殷殷嘱托,从危机中汲取经验和教训,迎接一场又一场大考。一个接一个战场,也是城市治理的检阅场。
20多年小花园改造“上新”后人气回归
武汉把不断满足广大市民对美好生活的向往贯穿于推进超大城市治理现代化的实践探索中。
去年3月12日,武汉发布鲜鱼消费进社区工作方案,要求六个新城区对口保障中心城区鲜鱼供应,优先满足困难群体鲜鱼消费需求,保证鲜鱼质量,平抑市场物价,最终实现鲜鱼消费进社区全覆盖。
武汉后来在供应方面下了很大气力,保证活鱼量足、价稳、品种多。重要节假日如此,日常也是这样。一年来,在活鱼供应方面,武汉建设淡水养殖交易中心,围绕创建示范点、打造电商平台、农社(农企、农校、农军等)战略对接、体系建设等4个方面,加速推进绿色养殖、设施化养殖等渔业健康养殖,提升优质水产品比重。
重振的武汉,新型消费崛起,无人销售、自助提货、扫脸支付等新技术开始出现在武汉人的日常生活中,武汉成为了名副其实的新零售之城。去年10月,江汉路步行街完成升级改造,带着众多品牌首店归来,不少外地人来汉,也要到江汉路“打卡”游玩;去年12月,总体量达24.7万平方米的K11开业,刷新了武汉首店数量,再一次激活了城市消费热情。一份统计数据显示,在全国百亿级商圈排名中,武商摩尔城位居全国第三。
居民的居住环境也在发生翻天覆地的变化。东西湖区常青花园第三社区芙蓉村小花园建成20多年,花园道路已破败不堪,当初铺就的鹅卵石小径也坑坑洼洼。去年底社区居委会多次协调努力,争取街道专项建设资金,对小花园实施升级改造。居民主动当监工,现如今这个老小区改造“上新”后人气回来了。
近年来,我市不断厚植武汉生态底板,持续推进国土绿化,先后实施了“绿满江城”“精准灭荒”“长江两岸造林”等行动。截至2020年底,我市绿地率为37.05%,建成区绿化覆盖率达42.07%。
为了补齐城市公园服务半径覆盖率略有欠缺的“短板”,力争让市民享受到“300米见绿,500米见园”的绿色福祉,2020年,武汉利用街头的“边角余料”,共新建了100座口袋公园。年初它们还是谁都不愿意多看一眼的100块“零碎地”、荒废地,陆续变成了美丽养眼的小公园,如鲜花绽放在武汉三镇的街头巷尾,让市民出门走不了多远就能休闲散步,享受绿意花香。
最后一个中心城区无三甲综合医院空白填上
今年4月5日,在洪山区沙湖港北路和礼和路交会处,洪山区人民医院(武汉市中心医院杨春湖院区)正全面施工。17公里外,湖北省首个重大疫情救治基地——湖北省人民医院(武汉大学人民医院)洪山院区,也正在如火如荼地建设中。两家医院建成后,将填补武汉市最后一个中心城区无三甲综合医院的空白。
2020年以来,武汉市针对疫情防控中暴露出来的问题和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,织牢织密公共卫生防护网。
去年7月20日,武汉公共卫生体系补短板项目“四院三中心”同时开工,稳步推进健全我市重大疫情救治体系。
在蔡甸区、江夏区、新洲区及黄陂区,4家“平战结合”、常备1000张床位的三甲医院正在拔地而起。而在东湖高新区、东西湖区及武汉经济技术开发区,同济医院国家重大公共卫生事件医学中心、协和医院质子诊疗中心、武汉大学重离子医学中心等项目建设蹄疾步稳,我市重大疫情救治能力将得到进一步提高。
疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障。今年2月18日,武汉客车制造股份有限公司总装车间,6台“武汉光谷”核酸检测车徐徐下线,正式交付市、区两级疾控部门投入使用。
在此之前,武汉市疾控中心综合实验楼落户武汉经开区,实验楼配有P3实验室、P2实验室和毒理实验室等,建成后将大幅提升武汉市高致病性病原微生物检测、诊断和科学研究能力。放眼全市,15个区级疾控中心也正在新改扩建,目前已建成13个、在建2个区级疾控中心P2实验室。
据了解,武汉市现有急救站80个,其中,中心城区59个,新城区21个。拥有急救车辆272辆,每4万常住人口有一辆救护车。其中,负压车60辆,涉水车、新生儿车、装备车、后勤保障车等特种车辆10辆,一些车载医疗设备,使得急救车宛如移动ICU。
未来5年,武汉各区需建立独立的急救中心,建筑面积不少于1200平方米,并包含200平方米救护车消洗站。每个建制街道应在街道卫生院或社区卫生服务中心设立至少1个急救站,人口较少的相邻街道可以联合建立急救站。2025年前,中心城区急救站总数至少达到70个,打造“10分钟急救圈”;新城区至少达到40个,打造城区“12分钟急救圈”、农村“30分钟急救圈”。
社区工作者待遇提高 30个岗位3000名大学生竞争
87岁的刘丽珍是汉阳区琴断口街汇福园社区的居民,独子康康(化名)有智力残疾,老伴多年前已去世。从2008年开始,社区就一直在帮扶照顾娘儿俩的生活。在刘丽珍老人去年卧床不起后,工作人员和志愿者更是将他们作为重点照顾对象,还将自己的手机号写在墙上,随时上门服务,成为老人的专属“110”。
社区是社会治理的基础,处在服务群众的最前线。武汉不断夯实基层社会治理这个根基,推动党组织向基层延伸,提高社区治理效能。
为进一步强化社区力量,各级党员纷纷下沉,为了有效引导党员们发挥作用。青和居社区党委探索社区设岗与个人创岗相结合的方式,依托“武汉微邻里”平台,推出政策宣传、清洁家园、文明创建、防控值守等“固定菜单”服务岗位,供下沉党员认领。同时,社区还推出“创新菜单”,鼓励下沉党员结合自身特长在社区自主发现并设立服务岗位,开展服务工作,让社区件件事情有人管。
基层社会治理,社区干部是核心。徐海明是湖北省武汉市青山区厂前街铁铺岭社区党组织书记,在社区工作20多年。他说,长期以来,收入偏低、队伍老化、人员流失等问题困扰着基层干部和社区工作者群体。“现在扣除‘五险一金’后,每月到手工资从3600元增加到5800元,我干事越发有劲了。”
徐海明工资的上涨源于一部办法的出台。2020年4月1日,武汉市制定出台了《武汉市社区工作者管理办法》,提出建立社区工作者岗位与等级相结合的职业发展体系。根据工作岗位等因素,设置正职、副职、委员、社区干事四类岗位18级等级序列。每个等级对应不同的报酬系数。其中,徐海明薪酬等级被定为13级。
改革之后,社区干事选聘一度出现30个岗位3000名大学生竞争的火爆场面,社区工作者日益成为令人尊敬、羡慕的职业。
“经过各方努力,如今社区治理的效能极大提高,群众的满意度也大为提高。”汉阳区江堤街新新社区书记肖华深有感触。
扬尘噪音监测、智能喷淋成工地“标配”
今年,武汉市城建投资3800亿元中,一半以上投向城市微循环路网、城市更新与修复、亮点区块、一流电网建设、“擦亮小城镇”等民生项目。
满足人民绿色便捷出行需要,今年还将开通3条地铁,市民迈入地铁网络时代。一批城市绿道、观景城市阳台即将建成投用。
“老百姓说好才是真的好。”去年至今,武汉市城建局组织对全市居民开展上万份样本调研,形成社会满意度调查报告,完成了城市体检,查找城市运行管理中的短板和问题,对症施策。
一年来,全市城管系统下足绣花功夫,全面推进城市精细化管理提升行动,让城市既有“颜值”,更有气质。
居家过日子,也不会天天拖地板。但在江汉区沿江大道、解放大道、发展大道、建设大道等路段的人行道,江汉城管环卫工人天天冲洗。
目前,武汉市城建局正大力推行全市工地“智慧监管”,全面提升工地安全生产和文明施工水平,扬尘噪音监测、智能喷淋已经成全市工地“标配”,运用大数据、“互联网+”等手段,将“远程视频监控”“环境监测”和“履职管理”等统一集成到智慧平台上,为安全文明施工装上“千里眼”“顺风耳”,实现对参建各方安全文明履职情况全过程、动态化监管,确保安全施工、绿色施工,少扰民、不扰民。
(长江日报记者陈俞 乔驰 黄琪 万凌 覃柳玮 史强 蔡欣星 张衡 汪峥 刘娜 韩玮 王慧纯 杨晓雨 张维纳 潘璐 通讯员李放军 彭亚楠 刘晶晶 闫鹏慧 马玮 金辉 统筹:赵代君)
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