luda 孟溪村“四笔账”深入推进乡村振兴
———碧江区乡村振兴系列之一
近年来，碧江区和平乡孟溪村始终坚持农业农村率先发展，严格落实“五步工作法”，紧扣“八要素”要求，扎实算好“党建账”“产业账”“民生账”“治理账”四笔账，深入推进农村产业革命，着力打造农村经济增长极，乡村振兴取得阶段性成效。截止2018年，全村建档立卡贫困户由181户666人减贫为19户55人，贫困发生率由32.84%下降至2.71%，人民群众人均可支配收入由2014年前2300余元提高至5000余元。
1算好“党建账”，强堡垒固根基
一是强化“阵地”建设，夯实基层组织。突出改善办公条件，着力提升“阵地”功能。今年以来，向上级有关部门争取办公和村级支部建设经费6万余元，新购置党员活动室会议桌椅54张、配备电脑、打印机各3台，沙发座椅2个、办公茶几1个，与2014年相比，办公环境大为改善，办公效率大幅度提升。进一步充实党员队伍力量，把能干事、会干事、干成事的青年致富带头人推荐、吸纳进党组织。目前，孟溪村党支部现有中共党员59名，设立党小组5个，新培养和发展年轻入党积极分子1人。二是强化理论学习，增强干部党性。围绕抓党建促乡村振兴战略，重点学习党的十九大、习近平总书记在重庆考察时关于解决“两不愁三保障”突出问题座谈会精神以及中央、省、市、区、乡关于脱贫攻坚、乡村振兴和扫黑除恶有关会议精神和相关扶贫政策，同时加强对《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》及各项纪律规定等学习，广大干部群众思想政治觉悟不断提高，基层党组织战斗堡垒作用不断增强。三是强化队伍管理，狠抓作风建设。切实加强村“三支队伍”干部日常管理和监督，严格执行周一至周五值坐班制度、周六或周七轮流值坐班制度和铜仁智慧党建一体化平台日常考勤签到制度，实行台账式管理。积极开展软弱涣散村级党组织作风问题自查，围绕村“三支队伍”工作中的思想认识、工作方法、服务态度、联系群众等方面存在的问题进行慢作为、不作为自查，认真整改存在问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义。
2算好“产业账”，活经济促增收
一是壮大藤椅产业，做活做强村办企业。先后争取区级产业扶贫资金430万元。目前，孟溪村藤椅厂辐射带动周边松桃等区县及本乡发展分厂4家，累计实现就业人数达400余人次，实现一般员工人均月工资达2500元以上，技术工月工资达6000元以上。突出抓好产销对接，着力拓展生产加工、销售及进出口贸易等业务。2019年1月以来，与浙江省上虞、乐居户外休闲用品、绍兴科扬金属等公司签订了吊篮、躺椅、摇椅、彩虹椅、茶几等藤制品外贸出口生产订单6批次，已完成订单式生产4批次，实现销售产值达70余万元，全部订单完成生产后将累计实现产品销售总产值达110余万元；发展贵阳、岑巩、碧江、松桃、印江、玉屏等代理商33家，实现藤制品市场直销1800余件，累计实现销售总产值达90余万元。预计今年底将实现销售总产值达340万元以上。二是调优产业结构，释放特色种养红利。大力推进生猪代养产业，投入项目资金286.14万元，建成圈舍4栋建筑面积3500平方米，自2017年4月投产以来，累计出栏生猪3400余头，实现总产值560余万元，盈利50余万元，实现贫困户利益联结31户，每户年利润分红1500元。积极鼓励和支持致富带头人大力发展山羊养殖，2017年养殖山羊130头，实现产值15.6万元，实现贫困户利益联结13户、年利润分红每户1000元。为112户贫困户发放特色养殖业扶持资金22.4万元，共养殖生猪224头，实现当年户均增收达3000元以上。大力推动农村小养殖、小买卖、小庭院、小作坊“四小经济”发展，发展小养殖67户、小买卖24户、小作坊14户、小庭院3户，有效拓宽了人民群众增收致富渠道。三是健全工作机制，实行制度管事管人。积极加强藤椅厂村级集体经济规范管理，建立健全合作社组织领导、财务管理、股东薪酬等制度，探索建立了村级集体经济“4222”（40%用于贫困户利润分红，20%作为村办企业发展基金，20%作为股东利益分红，20%作为村集体经济）利益联接模式，与131户精准贫困户签订了利益联结协议，实现贫困户每年户均年利润分红1215元。目前，藤椅厂实现盈利43万元，村级集体经济收入累计达10万元左右，惠及贫困群众达555人。坚持实行集体经济财务管理“四议两公开”等民主议事、公开制度，主动接受群众监督，逐渐形成了制度管事、管人，为推动村级集体经济持续健康有序发展奠定了坚实基础。
3算好“民生账”，解民忧聚民心
一是补齐基础短板，全面提升农村人居环境。2014年以来，共争取各级各类基础设施建设项目资金2260.46万元，实施“组组通”公路建设6条15.8公里路，16个村民组实现全覆盖；完成7公里连户路硬化；完成大院子、安塘湾等8个组农村饮水安全巩固提升工程，目前正在修建的烂泥沟水库，竣工后将解决孟溪村及周边冷水村、矮龙村1万余人的人口安全饮水问题；完成大院子、高坎上、万家坡三个村民组生活污水处理工程；实施农村“五改一化一维”工程477户；完成太阳能路灯安装352盏；建设马冲、烂泥沟、秦茶坡组文化广场3个；16个村民组智能化垃圾池建设实现整村全覆盖；安装公共垃圾箱80个；发放生活垃圾桶540个；建成村级卫生室和老年活动中心各1个；2019年拟将建设藤椅厂休闲文化广场1个，并配套建设职工宿舍1栋。二是推动政策落地，增强群众获得感幸福感。针对因学致贫家庭，积极推进教育扶贫。2017年以来为155名贫困学生发放教育资助22.21万元，其中：本科13人教育资助48100元，大专1人教育资助3700元，高职4人教育资助14800元，中职5人教育资助17500元，高中20人教育资助60000元，初中27人教育资助27000元，小学59人教育资助35400元，学前教育26人，教育资助15600元。针对因病致贫家庭，积极推进医疗扶贫。2017年以来，实现建档立卡贫困户参合率达100%，119人次到医院住院治疗，共发生医疗费用95.27万元，共报销合作医疗补偿、交通、生活补助费95.9万元。针对住房无保障的家庭，大力实施农村危房改造和易地扶贫搬迁工程，2017年以来，实施四类重点人群危房改造87户，投入资金261.5万元；实施易地扶贫搬迁39户171人，投入财政资金940.5万元，目前辖区内易地扶贫搬迁户均已实现全部入住，2016年、2017年易地扶贫搬迁旧房拆除率分别达100%、80%，宅基地复垦复绿率分别达90%、80%。三是立足群众实际，用心用情察民情解民忧。强降雨时期，始终把群众切身利益放在第一位，切实加强自然村寨山体滑坡、道路交通、烂泥沟水库等地质灾害安全隐患排查，及时清理疏通老寨坡、湾头组等山体滑坡导致道路交通堵塞路段10余处，为今年拟脱贫户杨来昌解决院坝垮坎修葺经费5000元，群众满意度大幅度提升。主动热心帮助村养殖大户杨光华同志搭建销售平台，“五一”端午节期间帮助销售麻鸭100余只，销售额达7000余元。
4算好“治理账”，扬正气树新风
一是破除社会陋习。积极开展农村乡风革命,发动广大干部群众自觉投身到移风易俗中来，从源头上破除乱堆乱放、大操大办、封建迷信等社会陋习。二是立下村寨规矩。研究制定《孟溪村规民约》，建立群众道德激励约束机制，积极引导和督促群众养成良好生活习惯、向上向善、尊老爱幼、重义守信、勤俭持家的社会新风尚，着力推进文明乡风制度化、常态化、长效化,严格落实卫生管理保洁机制，切实加强自然村寨环境卫生整治，坚决避免突击一阵风、过后老样子的现象。三是树立文明正气。始终坚持把农村精神文明建设摆在更加突出位置，切实加强党员群众教育、管理，号召全体党员同志树立先锋模范，以“最美榜样”引领文明,以“家风家训”传承文明,以“乡贤文化”涵养文明,让文明正气在农村蔚然成风。组织发动党员群众积极参加扫黑除恶专项斗争，深入开展“村霸”“恶势力”问题专项治理，发现、核查、上报扫黑除恶线索5条。四是化解矛盾纠纷。由村两委班子及德高望众的村民组组长组建调解团队，根据村民矛盾类型、矛盾对象等具体情况，选派合适调解员前去化解，坚持以不伤和气的方式，在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷，实现案结、事了、人和，确保“小事不出村，大事不出乡”，切实改变以往村民矛盾调解不充分、效率低等现象，实现项目建设、易地扶贫搬迁旧房拆除零纠纷。近年来调节矛盾纠纷20余起，为群众解决实际问题30余个，群众满意率达100%。（宋国平、龚利军）
来源 | 铜仁组工
编辑 | 王飞
编审 | 付松 李莹莹
签发 | 袁燕 王卉
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