对于一个主权国家来说,如何对国内区域展开有效的治理,是一个最基本的问题。目前比较通行的办法就是采取划分区域的方式来进行分区治理,这就是省级行政区。在美利坚被称为州,比如德克萨斯州,俄亥俄州等。也有直接叫省的,还有叫道,府的。
一般而言,领土越广阔,就越需要更多的省级区域来管理。可是我们在东南亚却发现了一个反常的情况。东南亚各国的面积都不算大,但省区可真不少。越南这么个小地方,就有58个省,还不算5个直辖市。再往西的泰国就更多了,泰国的省级行政区叫府,竟然达到了77个。
泰国的面积加起来才51万平方千米,只比四川大一点点,为啥要这么劳心劳力,搞出77个府?任何一个地方的管理,都是基于国情而确立的。泰国有这个地方以山地和高原地形为主,本来就很破碎,面对多个相对独立的地形板块,管理起来难度巨大。
如果你细想一下,虽然我们也有不同的地域类型,但大体上各个省级行政区之间都有穿插,比如属于陕西的汉中,就是秦岭以南的地方,如果以秦岭为分界线的话,那势必会导致秦岭南北出现差异化管理,容易出问题。
泰国选择的解决方案是,既然地形分散,那就在分散的地形里面多设置几个省区,让省区之间相互制衡,虽然会带来管理机构冗余的问题,但总体上看还是利大于弊的。大家怎么看?