luda 掌上春城讯廖大爷的老伴因“皮肤炎”入院治疗，治疗数天后病情不见好转经抢救无效死亡。廖大爷和女儿向医院索要相应赔偿，双方一直协商未果，只能走司法程序。今年疫情防控期间，五华区人民法院首次在“云解纷”平台上对这起调解后的纠纷案进行了司法确认。医院一次性赔偿患者家属30万元，不到10分钟，这起纠纷的调解结果就经法院确认生效。
发还执行案款。
多元化解是社会治理的重要方面，多元化解、“枫桥经验”是具有中国特色的社会治理方式。五华区人民法院大力推进两个“一站式”建设，畅通当事人诉讼渠道，加强多元化解，今年，法院新收民事诉讼案件首次呈现下降趋势，同比减少46%。同时，多措并举加大执行力度，案件一季度执结率达56.22%。这一降一升“掐头去尾”，五华区人民法院今年收案和执行工作成效显著。
疫情防控期间“云开庭”。 五华法院供图
推进两个“一站式”建设
新收诉讼案件数首次大幅下降
一直以来，五华区人民法院收结案数连续多年位居全省基层法院第一，人均收案数屡创新高。
今年，通过多轮深入细致调研后，法院党组提出注重诉源治理、加强多元化解，让非诉讼纠纷机制挺在前面，减少诉讼案件的两个“一站式”的工作思路。
在立案环节，法院会对当事人诉讼权利和义务、诉讼风险进行重点提示，协助当事人预估诉讼风险，促进当事人慎重选择诉讼。
“工作中，我们针对诉讼程序及其他常识问题，对当事人进行辅导，让当事人明晰诉讼的基本程序及大致所需时间成本、经济成本等。对自然人提起诉讼的，让其了解其矛盾产生根源，关注当事人诉讼心理预期，并对其过高甚至错误的心理预期加以释明。”五华区人民法院立案庭相关负责人介绍，这样做能让当事人在打官司前了解诉讼的整个程序和要付出的“代价”，慎重作出立案决定。
“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。”“枫桥经验”经毛泽东同志批示后在全国推广，近60年来历久弥新、经久不衰，成为我国政法综治战线的一面光辉旗帜。
近年来，五华区人民法院拓广度、换思维，让“枫桥经验”在各个环节落地生根。
首先，积极与行业协会合作，设立专门工作室，就地化解矛盾纠纷。针对商事主体注重其美誉度、信誉度等，五华区工商联已挂牌成立南强街人民调解工作室、昆明老街人民调解工作室、桃园傢俱城人民调解工作室。法院组织人手，多次对调解人员进行相关业务知识培训，助力构建“大调解”工作格局。
其次，对于多地法院均有管辖权的案件，引导当事人改变固有思维，在立案、审判、执行各个环节，以最高的性价比实现其权利。
第三，从今年4月份起，法院对适宜调解的案件，通过“云解纷”系统，委派特邀或专职调解员进行调解，进一步拓宽了诉源治理的范围。
2018年8月，五华区人民法院在全省首批试点搭建“云解纷——在线矛盾纠纷多元化解平台”。“云解纷——在线矛盾纠纷多元化解平台”是一个一站式、综合性、智能化、开放式的网络智能平台，集在线法律咨询、在线调解、在线仲裁、在线诉讼于一体的智能平台。该平台依托法院和相关部门建立的多元化纠纷解决机制，利用互联网、大数据、视频、云技术等，为多元化解纠纷提供全程智能化服务。
传统纠纷往往要当事人跑好几趟法院，费时又费力。通过“云解纷”平台，当事人足不出户就可以参与完成在线调解化解纠纷，最大限度便利当事人解决纠纷，最大化提高司法效能。
在化解纠纷方面，五华区人民法院还探索让行家里手成为诉源治理的主力军。
成立医疗纠纷调解委员会。由人民调解员进驻法院对医疗纠纷先行调解。自2012年起，人民调解员共参与调解医疗纠纷案件320余件，涉案标的金额2000余万元。
成立保险行业协会人民调解工作室。聘请素质高、具有保险专业知识的调解员进驻法院工作，与人民调解室优势互补，及时调解保险合同纠纷及机动车交通事故责任纠纷。
组建商会人民调解室。对全区17家基层商会、20多个行业的700余家工商联会员企业的案件开展调解，为非公企业开创了维权服务的新平台。
组建证券与期货人民调解委员会。邀请证券期货法律知识全面、实务经验丰富的人员参与调解，通过调解方式使得证券期货案件消化在基层源头。
在审理环节，今年2020年4月，五华区人民法院党组决定成立15个快审团队，对60%的民事案件进行快速审理。为实现这一目标，立案庭及时制定相关工作机制及实施细则，明确从纠纷进门到案件审结各个环节、各个岗位的工作职责以及时间节点、流程对接等操作规程，确保快审团队在立案后能有序高效开展工作。
通过上述努力，五华区人民法院实现新收案件5年来首次同比大幅下降。截至4月27日，新收民事案件4245件，比去年同期的7862件下降46%。
多措并举抓执行
实现公平正义在“最后一公里”加速
“感谢双方当事人对法院工作的理解和支持。由于受疫情影响，无法开展现场听证，今天我们通过互联网进行线上听证。首先核对当事人和其他诉讼参加人的基本信息……”3月4日上午，五华区人民法院执行局通过互联网连线方式，对一件执行异议案件进行听证。
今年疫情防控期间，五华区人民法院最大限度为当事人提供安全、便捷的诉讼服务；大力推进执行案件网上办，积极引导当事人在线上办理立案、线索提交、财产申报、线上议价等业务，让当事人足不出户参与执行，确保执行工作正常有序开展。
2016年，最高人民法院提出：争取用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱，决不让人民法院的判决成为法律白条。
“执行难”是一个“老大难”问题。三年多来，五华区人民法院积极采取多种有效措施，在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。
这些举措包括按照执行工作的关键流程及功能划分设立执行指挥中心、执行立案科、财产处置科、终本科以及执行裁判庭。
指挥中心作为执行局的“中枢大脑”，依托信息化和大数据分析，为所有执行案件的规范化管理保驾护航，充分发挥其信息化和集约化的职能优势，及时为执行指挥管理提供决策依据。财产处置科对有财产可供执行的案件集中办理，在最短时间内张贴腾房公告，启动评估、变现程序，确保执行案款及时发放、各节点高效运转，最终实现有财案件法定期限内执结率达到90%以上，切实维护当事人的合法权益。终本科将确无财产可供执行、依法应终结本次执行程序的案件交由专门团队负责，确保终本案件各流程节点的规范、高效、集约管理，做好对当事人的释法明理，让申请人正确认识“执行不能”，从而理解执行、尊重执行、协助执行。执行裁判庭负责高效办理所有执行异议案件，组织召集专业法官会议以及执行局长联席会议，就疑难复杂或者具有共性的裁判性事项进行讨论决定，统一相关的执行标准尺度，为规范执行、保障当事人的合法权益提供有力保障。
此外，以功能模块组建团队，形成职责清晰、分工合理的团队办案模式，改变了一直以来“一人包案到底”的传统办案模式，形成执行合力，最大限度提高执行工作效率。
成立综合团队，负责对执行案件的质效进行实时监控、数据归集、统计分析和监督管理，确保“3+1”核心指标良性运行，同时负责内勤、数据材料上报等综合性工作，充分发挥联系左右、沟通内外的枢纽作用。
成立外执团队，负责执行案件的外出执行，以及办理外地法院的委托执行事项，包括现场调查、搜查、查询、查封、冻结、扣押、划拨，腾房、拘传、拘留等。
成立网络拍卖团队，负责管理网络拍卖相关工作以及网拍机构辅助人员的协助工作。五华区人民法院执行局引入网络拍卖辅助机构参与执行辅助事务工作，进行网络司法拍卖评估，协助办理传统查控、查封、冻结文书、张贴腾房公告、送达评估报告、网上挂拍、现场看样、尾款催缴、过户办理等，将法院工作人员从繁杂的事务性工作中解放出来。今年一季度，五华区人民法院网拍标的数325件，成交量172件，成交额达9477万元，网拍率为100%，成交率为52.9%，溢价率为14.82%。
成立快速执行团队，在执行局事务大厅开设执行立案、财产保全、财产调查、执行信访及案件查询5个窗口，对被执行人愿意履行的案件进行快速执行，实现立案前对案件进行摸底、分流并集约办理共性的前期查控、通知等事项，为所有案件的高效办理打好基础，缩短案件办理期限。
加大工作力度，狠抓司法质效，规范司法行为，提高执法能力，通过努力，五华区人民法院执行工作提质提效，执行工作核心指标提升较大，一季度有财率达71.94%，执结率达56.22%，实现公平正义在“最后一公里”加速，及时让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
昆明日报全媒体记者：雷晴
通讯员：马俊梅 李妍 普韵
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编审：周晓雪
终审：李严