luda 编者按
增值税税率下调政策刚满一个月，5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例降低的政策又开始实施。全国两会后，政府更大规模、更实质性减税降费政策红利正在密集兑现。对此，4月下旬，中国经济时报记者实地走访陕西、浙江、辽宁等省市，深入调查减税降费政策的落地情况以及企业的真实获得感。本期为浙江篇。
浙江篇·减税降费调查（2）
“减税降费，是我们一直最期盼的！”
图片来源/新华社
■中国经济时报记者 杨益波
自2019年1月起，国家开始实施新一轮小微企业普惠性减税降费政策。4月1日起，增值税税率下调等减税降费措施也陆续落地。这对小微企业占比非常高的民营经济大省浙江来说，无疑是一场期盼已久的“及时雨”，绝大部分企业主体都能够从这个政策中受惠。
宁波腾陵科技有限公司就是受益企业之一。“大幅度地减税降费，对企业来说是最公平、最有效的减负办法，最直接的效果是提高企业利润率，这也是我们一直最期盼的！”公司负责人叶勇在接受中国经济时报记者采访时说，3个百分点的税率下降，不仅是“真金白银”的减税红利，更能增强发展的信心。特别是对这种进项税并不是很多的制造型企业来说，意义更大。“减税下来的资金，完全可以用于扩大生产经营、提高工人收入待遇等方面，为企业下一步发展打开新的空间。”
在这次的减税新政中，叶勇还注意到，其中有一条是“纳税人购进国内旅客运输服务，其进项税额允许从销项税额中抵扣”。“我们经常有业务员要去其他城市出差，坐高铁、坐飞机这些费用，以前是不能抵扣（增值税）的，现在出了新政策后，可以作为抵扣，这对我们公司来说，肯定又是一个利好消息。”
“等5月1日后，社保费率再一下降，那就更好了。”叶勇补充说，社保这块现在在企业支出中占比很大，也是目前用工成本高的一个重要原因。“如果能把这块降下来，对企业的促进作用肯定是很大的。”
从事广告画面制作的宁波鄞州晶天喷绘有限公司，是一家典型的小微企业，从业人员少、营业收入少、资产总额低。
公司财务人员陈晴告诉中国经济时报记者，今年一季度，公司开票额253756.78元，如果按照往年的税收政策，仅增值税就要缴纳7390.97元。新的普惠性税收减免政策出台后，小规模纳税人增值税免税标准由月销售额3万元提高至10万元，同时还可以按50%减征6个地方税种和2个附加。“像我们公司，每个季度销售额基本上都在30万元以下，这样增值税及附加费用就全部不用缴纳，真是太好了！这次减税降费是‘实实在在’的，是看得见的。”
宁波鄞州莹霄贸易有限公司经销皮鞋、箱包已经有七八年时间，产品主要在超市里销售。该企业负责人朱利华表示，这几年随着电商的冲击，生意越来越难做，仓库里积压着57万元的断码商品，他准备把存货处理掉之后，进行转型。
“企业今年从一般纳税人转为小规模纳税人，能享受每个月10万元以内销售额免征增值税的优惠政策。今年前两个月，已处理掉将近20万元的存货，如果年内能够全部处理完毕，就意味着都不用缴纳税款了，这样也能挽回一些损失。”朱利华说。
以出口为主的宁波星速轮毂有限公司，主要销售汽车轮毂至欧美等国。该企业于2017年底成立，目前业务尚处于起步阶段。在外需环境还不稳定的大背景下，企业在经营上难免会遇到各种难题和困难。该公司总经理张晓利在接受中国经济时报记者采访时表示，出口业务收汇期限较长，供货商的货款又要及时支付，对流动资金的需求比较大。“这次减免政策出台后，放宽了企业所得税小型微利企业标准，给企业带来更大力度的税收减免，进一步减轻了企业负担。”
张晓利给记者算了一笔账：“如果公司今年企业所得税应纳税所得额是50万元，按照去年的所得税税率进行测算，须缴纳企业所得税5万元。减税新政实施后，公司今年可享受5%的所得税优惠税率，仅企业所得税就可减负2.5万元，效果‘立竿见影’”。
浙江篇·减税降费调查（3）
最大幅度最快速度兑现“减降”新政
图片来源/新华社
■中国经济时报记者 徐祖贤
浙江省新闻办日前召开了一季度经济运行情况新闻发布会。据新闻发言人透露，今年一季度，浙江共减轻企业负担335亿元，其中落实前四批减负政策措施为企业减负261亿元，落实今年新出台的小微企业普惠性税收减免和稳岗支持政策等措施为企业减负74亿元。同时，深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。截至3月底，全省共排查拖欠账款80.3亿元，已清偿21.86亿元，偿还率27.2%。这些数据表明，浙江在今年的减税降费工作中又取得了新的实质性进展。
自从党中央国务院作出减税降费部署以来，浙江省委省政府高度重视，雷厉风行。对照国务院总理李克强在2018年政府工作报告中的各项承诺，浙江不折不扣地落实国家各项减税降费政策，将减税降费的大礼包实实在在地落到市场主体的口袋中。据浙江省税务局提供的数据显示，2018年，浙江共办理各类减免税费2398.9亿元，增长11.5%；鼓励高新技术发展减免税收563.7亿元，改善民生减免税费489.7亿元，促进小微企业减免税费182.2亿元，支持节能环保减免税费83.6亿元。同时，积极贯彻落实深化增值税改革三项措施，累计减税退税214.23亿元；办理出口退税1670.6亿元。
浙江还将减税降费提高到“两个维护”的政治高度。浙江省纪委、省监委要求各级纪检监察机关坚决扛起政治责任，把强化对减税降费工作的监督检查作为今年监督工作的重要任务，确保党中央的决策部署在浙江落地生根；要以最有力的减税降费成果惠及企业群众。在浙江省委、省政府的强有力引领下，浙江省各级党委、政府及各相关部门以高度的政治自觉，毫不保留地贯彻上级的各项部署，并结合自身实际，推出了一系列减税降费的新政策、新举措。
2018年，浙江税务系统紧紧围绕深化“最多跑一次”改革，进一步推出办税便利化措施，积极优化税收营商环境，并且在全国率先实现全省涉税业务“一商通办”“一键咨询”，持续提升纳税人的办税便捷度和获得感。据介绍，去年浙江涉税业务办理1.5亿户次，其中约79.5%是通过网上办理的；到今年底，移动办税将全面覆盖纳税人办税。
杭州市余杭区是浙江省县市区中第一“财神”，2018年财政总收入达623.86亿元。余杭财税部门深知，市场主体是余杭这条财政大河的涓涓溪流，因此格外珍惜。
年初以来，余杭区税务局通过税企互动平台、税企邮箱、直播平台、短信、公众号、微信群、钉钉群等多种渠道，对优惠政策的适用企业开展了分行业、分类型、分规模的精细化推送，利用最小的成本实现了减税降费政策的宣传百分百覆盖和点对点精准投送。在距离小微企业最近的村社，税务部门充分挖掘社区党组织的力量，成立“社区·税务顾问”团队，通过兼合式税收宣传的方式，确保税收优惠覆盖到“最后一公里”。
帮助企业测算好减税金额，让企业在资金运作上抢得先机，对于提高企业信心和资金的运转效率将发挥显著作用。在深化增值税改革落地的第一时间，杭州市税务局党委书记、局长许祖原就和余杭区局的业务骨干一道走访了阿里巴巴集团等企业，详细介绍测算减税降费实效的方法，开展精准辅导。为了保障减税降费落到实处，余杭区税务部门结合“走亲连心三服务”“进企业、送政策、抓兑现”等主题活动，开展大规模的实地走访调研，特别针对重点税源企业，逐户帮助测算减税成效，激发市场主体活力。
而杭州市滨江区是浙江省亩产税收最高的（县、市、区）之一。为了全面执行国家减税降费政策，让市场主体真正享受这场“减税大餐”，滨江区税务局在第一时间成立了实施减税降费工作领导小组，建立落实税收优惠政策统计核算体系，摸清底数，开展减税政策效应分析。据统计，从放宽企业所得税小型微利企业标准来看，该区享受该项优惠政策的纳税人将从3226户增加到约6000户；从提高增值税起征点上来看，该区享受小微增值税免税的纳税人预计将由1.73万户提高到2.25万户，全区71.53%的增值税小规模纳税人可以免征增值税；从按50%减征资源税等地方税费上来看，预计将新增受惠纳税人28700余户。
今年以来，浙江推进减税降费又有大动作、新动作。1月24日，浙江省成为全国第一个确定地方税费减征幅度并发布政策的省份。据省财政厅税政处介绍，国务院提出50%幅度内减征，给予各省很大的弹性空间。而浙江一步到位，决定把减征额度用足。资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税及教育费附加、地方教育费附加这“六税两费”，从以前的极小范围扩大到现在直接按应纳税额50%的最高幅度予以减征。
浙江作为民营经济大省，小微企业尤其受到各地的重视和关爱。预计2019年，浙江将为小微企业减征税费195亿元以上，可享受优惠企业数量占纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。
浙江篇·减税降费调查（4）
“没有其他办法，比减税降费更有效”
图片来源/新华社
■中国经济时报记者 杨益波
刘海丽是宁波一包装箱生产企业的财务会计，日常的工作就是记账、算账、报账。不过，最近她手头上又多了一项工作，就是重新核算产品成本，尽快拿出新的报价单。
“从4月1日起，制造业之前16%的税率降至13%，降幅之大超过我们预期，真是有点小‘惊喜’。这样一来，产品销售价格中，含的税就可以减少，产品价格也可以相应降低。这不，我正忙着算产品的新成本价。”刘海丽笑着说，然后打开电脑，给记者算了一笔账：去年，公司年收入5135279.56元，增值税（销项税）为708314.42元；年成本4743825.32元，增值税（进项税）为654320.73元，公司实际应缴纳增值税为53993.69元；今年第一季度，公司收入1025739.25元，成本947319.62元，还是按16%税率计，应缴纳增值税为10816.50元，4月1日后，按新税率13%计，以公司去年收入和成本为例，今年企业实际应缴纳增值税为46829.33元，比去年少缴税额7164.36元。
“其他的以增值税为基数的城建税、教育费附加、地方教育附加，以及以收入为基数的印花税等小税种的税额也相应减少，企业所得税由10%降至5%。”刘海丽做了多年企业会计，对税费这类问题一直很敏感，“最近这两年，几乎每年都有相关的税费降减政策出台，但都没这次力度大，而且立竿见影。”
“你看，这是4月1日开具的新税率增值税发票，很顺利就开出来了。”刘海丽拿出一张发票给记者看。
此次增值税降税对企业来说，着实是个“重磅”的税收红包，除了直观上的减税降费，提高企业利润率，新政也给企业的发展腾挪了空间。“接下来，会有更多的资金用于新产品的开发上。”刘海丽说道。
除了减税，刘海丽对媒体上报道的5月1日要降社保费率这个事，也非常期待。“对我们企业来说，还没有其他什么办法比减税、降社保费率这种办法，来得更直接，给企业带来的感受更公平、更有效。”
刘海丽所在的公司规模较小，年人均数仅18人，目前社保缴纳基数基本上以当地社保最低基数3279元/月/人为主，其中企业应缴791.90元/月/人，个人应缴360.70元/月/人。
按以往惯例，每年5月份，社保基数都会作一次调增。刘海丽估算了一下，“企业部分大概每人每月会递增100多元，一年下来，这个数目也不小，这是我们企业一块很大的支出。如果按新闻上所说，5月1日起养老保险单位缴费比例从原规定的20%降至16%，同时降低缴费基数，这不仅能减轻企业负担，员工特别是低收入员工，拿到手的工资也有望增加。”
这些年，社保基数年年递增，在维护员工利益的同时，却给企业增加了很大的负担。
刘海丽说，公司已经有两三年没招过新员工了，因为人工成本太高。这次如果能够把社保费率降下来，那真是一个大大的利好，“让企业有了个喘息的机会。”
主 编丨毛晶慧 编 辑丨史晓强
【中国经济时报--中国经济新闻网 】