luda 近期通过的《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出：稳妥推进数字货币研发。这表明，数字货币研发将被列入我国“十四五”规划。
早在2014年，中国人民银行就成立了专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。随后，央行成立了从事法定数字货币研发的官方机构——数字货币研究所。该所主要工作职责是根据国家战略部署和央行整体工作安排，专注于数字货币与金融科技创新发展，开展法定数字货币研发工作。2017年底，经批准，央行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系（DC/EP）的研发。
目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。
2020年8月3日，央行在2020年下半年工作电视会议提到，法定数字货币封闭试点顺利启动，将积极稳妥推进法定数字货币研发。10月9日，深圳市罗湖区向大家送上了一份独一无二的礼物：发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。这是数字人民币首次面向公众的测试。此前的测试未涉及公众参与，仅在金融机构、政府部门及相关商户之间进行。不过，这次仍然是数字人民币研发过程中的一次常规性测试。
鉴于数字人民币前期准备工作较为充分、内部测试进展顺利，建议进一步扩大数字人民币试点测试范围，并尽快正式推出数字人民币，更好地满足公众在数字经济时代对法定数字货币的使用需求。
第一，有序扩大试点测试城市。一方面可增加北京、上海、杭州等京津冀、长三角等数字经济发展较快的城市，一方面可增加兰州、乌鲁木齐、拉萨等金融基础设施相对薄弱的西部城市。
第二，适当增加测试参与银行。在中国工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等四家大型商业银行参与的基础上，可将参与测试的银行扩大到全部六家大型商业银行，并选择一些代表性的中小银行参与。
第三，进一步扩大测试场景。数字人民币主要用于小额、零售支付，应用场景的丰富程度将影响数字人民币推广使用。因此，应大力加强与各方合作，加快数字人民币功能创新，丰富线上、线下场景应用，构建更加开放、包容、共赢的数字人民币生态体系。