luda 盛夏时节，郁郁葱葱的南水北调绿化带山阳区段两侧，高端商务楼宇、高档住宅小区林立，大型商业街区繁荣，各类金融机构云集于此，呈现出一派中心城区经济社会高质量发展的勃勃生机。这是山阳区高质量推进全域城镇化建设的生动体现。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，山阳区始终坚持以人民为中心的发展思想，积极践行新发展理念，把全域城镇化建设作为经济社会高质量发展的重中之重，加快城区扩容提质，带动产业转型升级，不断巩固提升中心城区首位度，努力在建设“商旅居游总相宜”美丽山阳的新征程中实现跨越式发展。
2019年，山阳区一般公共预算收入由2016年各城区排名第三位跃居至第一位，其中税收收入由全市第八位跃居至第二位，税收占比达85%；地区生产总值将近翻一番，突破200亿元大关，居各城区第一位；第三产业占比达70%，经济结构和质量持续优化；城镇居民人均可支配收入增速8.5%，增速居全市第一位；城镇化率达98.60%，居全市第一位；公众安全感指数居各城区第一位。
“全域城镇化建设是补短板、打基础、利长远的全局性工作，不仅要拆出城市发展新空间，更要为群众建好幸福生活新家园。”山阳区委书记李建超说，山阳区将始终树牢急难险重见忠诚、长远大局看能力、制度程序显自律的鲜明导向，以全域城镇化建设为主线，着力打造城区经济社会高质量发展新高地，为建设“精致城市、品质焦作”、助力焦作市争当河南在中部地区崛起中奋勇争先的主力军贡献山阳力量。
2017年年初，市委、市政府吹响了南水北调绿化带集中征迁的集结号。山阳区提前谋划、主动担当，顺势而为、借势而上，加快城中村改造步伐，拉开了全域城镇化建设的大幕。山阳区委、区政府以“说了算、定了干，再大困难也不变”的工作作风，牢固树立“和谐征迁、依法征迁”的工作理念，团结带领广大党员干部群众仅用4个月时间就完成了搁置8年之久，涉及6个村、1600余户、6200余名群众的南水北调绿化带征迁任务。
强力推进以人为核心的全域城镇化，是保障群众利益、增进民生福祉的关键。山阳区抢抓政策“窗口期”，创新“首创打包融资和‘投资+施工总承包’”方式，将辖区20个城中村打包成3个“融资包”，以市场竞争方式设立50亿元的大棚户区改造基金，通过公开招标确定世界500强企业中国能源建设集团，为群众建设高标准、高质量、大产权的集中安置小区，探索出“政府主导、连片推进、科学规划，打包融资、对接央企、让利于民”的城中村改造“山阳模式”，荣获焦作市2017年度“工作改革创新奖”一等奖。
该区通过实行统一规划、统一资源、统一测算、统一征迁、统一建设、统一安置、政府保底的“六统一保”改造政策，成立区投融资委员会、区城市改造领导小组、山阳城区投资公司等机构和公司，为城中村改造提供机制保障。截至目前，该区共取得银行授信额度48亿元，获得置换资金24.8亿元，现有在建安置小区6个共66栋楼，计划今年年底全部封顶，建成后可提供安置房8052套，5000户居民可实现回迁。
此外，在安置小区建设等惠民举措的强力保障下，山阳区又相继完成南水北调苏蔺水厂、中原路等重点项目以及大棚户区改造涉及14个村、近500万平方米的征迁任务，为全市经济社会高质量发展腾出400余公顷可用土地，向市委、市政府和全市人民交上了满意答卷。
随着城市空间充分释放、城区品质显著提升，山阳区产业转型升级的承载能力也在不断增强，“三新一高”经济蓬勃发展，为打造城区经济社会高质量发展新高地创造了机遇和优势。
近年来，山阳区依托特色商业区高端商务楼宇，全力打造“竖起来”的产业园，先后吸引焦作信产投、华夏保险等科技含量高、税收贡献大的项目落地；时代商业广场、创新创业大厦等高端楼宇形成集聚效应，凯旋汇商业广场项目正加速推进；鸿基家居乐库整装项目等一批新模式项目落地运营，为区域经济转型注入强劲动力。同时，充分发挥河南省企业资源配置中心、火马“双创谷”两大省级创业孵化平台的引领作用，加大人工智能、物联网等产业培育和引进力度，吸引扶持更多高科技企业和专业人才到该区创新创业。
2019年，该区特色商业区完成营业收入228.77亿元，年税收千万元以上商务楼宇已达7座，入驻企业286家，逐步形成以金融、类金融、科技研发为特色的商务楼宇发展集群，成功晋级省三星级服务业“两区”，并获省、市政府奖励350万元。
今年年初以来，面对严峻的新冠肺炎疫情防控形势，山阳区委、区政府审时度势，牢固树立“项目为王”理念，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，重点围绕循环经济产业集聚区、特色商业区“两大平台”和黄龙山片区、山阳故城片区、高铁片区和市太极体育中心片区“四大片区”，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”总要求，建立“2+4”项目推进机制，谋划实施125个项目，32名县级干部对口服务62个重点项目，为持续推进经济社会高质量发展提供有力支撑。
风劲扬帆正当时，勇立潮头再出发！疫情防控期间，山阳区通过“不见面”招商、“云签约”模式，与上海蓝城集团等国内知名企业，签约了高铁片区城市综合体、李河碗沟旅游开发等总投资248.8亿元的4个“大个头”项目；焦作市宏达运输股份有限公司与加拿大Van-Ther公司（万和股份有限公司）合作，总投资4000万美元的加和跨境新零售项目落户山阳区；上海蓝城集团控股子公司——河南蓝鸿置业有限公司通过焦作市自然资源网上交易系统，以4.08亿元竞得山阳区高铁片区“黄金地块”6.45万平方米国有建设用地使用权；联盟卫材搬迁等9个总投资57.4亿元的重点项目集中开工。同时，今年1月至5月，百货大楼焦东超市、丹尼斯塔南路店、景文百货商场等大型商超销售额分别实现8643万元、2449万元、1014万元，同比分别增长8.7%、8%、18.5%，经济社会高质量发展势头明显。
“山阳区将充分依托全域城镇化建设成果，坚持高起点规划、高标准打造‘两大平台’‘四大片区’，继续加快腾空土地收储、出让步伐，谋划建设高品质住宅小区和高端商业、总部经济等现代服务业项目，大力引进、培育‘三新一高’经济项目，完善学校、道路等配套基础设施建设，不断满足人民群众对美好生活的向往，为焦作市加快建设全面体现新发展理念示范城市贡献山阳力量。”山阳区委副书记、区长郑小林说。
来源：焦作日报
责任编辑：李永伟