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【郑州绿城搬家公司】郑州应急高质量书写绿城安全答卷

奋发向上,确实向前。

2019年,郑州以前所未有的速度蓬勃发展,“米”字形交通贯穿东南西北,国家中心城市建设等国家战略的叠加合力,开辟了郑州高质量发展的鹏程。

这一年,郑州应急全新亮相。从牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,以严明的政治纪律和政治规矩,以守初心担使命的政治自觉,以极端认真负责的精神做好督导工作,“定方向、明目标、建体系”,牢记初心使命,勠力奋发图强,与郑州发展同频共振,奏响了郑州应急高质量发展的序曲。

这一年,郑州应急践行训词精神,牢固树立安全生产“红线”意识和安全发展理念,以开展各类安全生产大检查活动为抓手,全面落实安全生产党政同责、一岗双责、三管三必须等各项制度,着力构建及完善安全生产工作长效责任机制,强力推进安全生产领域改革创新,严厉打击违规违法行为,全方位筑建遏制事故立体防线。

这一年,郑州应急协调推进。各级各部门勠力同心,全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等四项主要指标呈逐年下降态势,安全生产形势总体稳定向好。

以训词精神为指引

健全安全生产责任体系

这一年,以训词精神为指引,打造敢于担责、勇于担难、善于担险的新时代应急队伍,通过全面加强政治建设和队伍建设,以党的建设高质量和队伍建设高质量,推动应急管理改革发展高质量。

推动应急管理体系建设。围绕“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的目标,以党的政治建设为统领,加快融合机构和职能,编制完成“三定”规定和细化方案,推动所有机构和人员转隶和应急管理体系建设。

开创“1+12>N”的应急救援指挥系统。成立郑州市应急救援总指挥部,负责统一组织、统一指挥、统一协调各类重大灾害和事故的应急救援救助;成立12个专项应急救援指挥部,日常加强联合会商研判,关键时段集中办会,实行联合指挥。

强化各级领导安全生产责任。认真学习领会并认真落实党的十九届四中全会和中央政治局第19次集体学习时的讲话精神,切实强化各级各部门党政同责、一岗双责责任制规定。

认真抓好安全生产责任目标运行。落实安全生产目标责任,实施“红黄蓝”分类挂牌管理和警示约谈制度,加强对安全生产责任目标运行监控,促进各项安全生产工作任务得到有效落实。

出台文件保障安全生产改革发展。有效解决安全生产责任落实等重大问题,形成层层抓好安全生产的良好机制。

敢于碰硬

持续推进重点行业领域专项整治

这一年,发挥能打硬仗、善啃硬骨头的精神,聚焦重点领域,持续深入开展以非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品生产经营等为重点的行业领域专项整治,加大隐患治理力度。

非煤矿山方面:积极落实尾矿库“领导包片、责任人包库”责任制,在重要节假日、重大会议(活动)、汛期、矿山企业复工复产等重要时期,组织开展非煤矿山安全生产大检查、隐患排查治理和安全生产专项整治,持续推动尾矿库注销退出,严把非煤矿山新上项目环评关,加强日常巡查应急管理,防范环境风险。

工贸行业方面:持续深化有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼四个重点领域安全专项整治,认真开展安全风险评估诊断分级工作,持续开展冶金等工贸企业安全生产标准化达标创建活动,切实提升工贸企业防范事故能力。

危险化学品和烟花爆竹方面:继续推进危险化学品安全综合治理,配合工信部门做好人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。加快对全市28家涉及危险化工工艺自动化控制系统改造、36个涉及重大危险源监控改造等企业的巩固提升。严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”制度,深入开展易制爆、建设项目“三同时”、黑加油站(点)、特殊作业、储存场所、重大危险源、氯化石蜡、烟花爆竹等10项专项整治行动,连续三年实现了“零事故零伤亡”目标。

综合监管方面:在煤矿、建筑、交通、消防、旅游等行业领域开展专项整治。在综合监管行业部门中,把道路交通和消防安全作为重中之重来抓,2019年6月份,组织市交通、公安、旅游等部门专题召开道路交通安全警示约谈会,针对夏季特点开展专项行动。同年7月份,市安委会在上半年“大暗访大排查大执法大督查”成果基础上,围绕重点行业领域集中开展“防风险除隐患保平安迎大庆”专项行动,为第十一届全国少数民族传统体育运动会和新中国成立70周年营造了良好环境。

端口前移

扎实做好隐患排查防范工作

这一年,坚持未雨绸缪、防患于未然的理念,创新工作方法,强化督查力度,推进隐患排查挺进纵深,以实战检验训词精神是否落到实处。

强化督导巡查。16个市政府安全生产综合督导组在全市开展定期或不定期的督导巡查、明察暗访活动,同时,应急局成立了13个指导联系组,每逢重大节日和敏感时期,深入一线指导督促,各县(市、区)也成立相应的组织,实现市对县、县对乡督导检查的全覆盖。

开展集中排查。2019年以来,相继开展了“大暗访大排查大整治大执法”“防风险除隐患保平安迎大庆”“大培训大排查大整治大执法”“安全生产集中整治”等专项安全隐患排查行动,深入排查,全面整治。

截至年底,全市共成立各类检查组1426个,检查各类单位场所72008家,暗查暗访单位场所22996家,排查整治一般隐患151898处,排查整治重大隐患142处,关闭取缔105家,停产整顿695家。

严管执法

始终保持严管重罚高压态势

这一年,结合地域实际,规范执法行为,牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持“铁面”“铁规”“铁腕”“铁心”,夯筑安全生产的防线。

合理制定年度监管执法计划。结合监管力量和企业实际情况,每年编制年度安全生产监管执法工作计划,年终对执行计划完成情况进行讲评考核通报。近年来,全市相继开展了安全生产专项检查和“利剑”专项行动。

规范执法行为。市安委会高度重视行政执法工作,投入充足经费配齐了执法车辆和执法记录仪;注重提升执法人员能力素质,每周五组织开展理论和业务学习,确保重大行政执法行为的合法性。去年以来,为进一步规范执法程序,聘请省市专家开展专门的行政执法全员培训,确保准确熟练应用执法文书,实行闭环管理,及时将执法案件整理归档,做到一案一档。

强化执法力度。始终以“强化执法检查年行动”为契机,不断强化执法措施和力度,利用全员执法、交叉执法、专家辅助执法等手段,随机抽查执法人员和监管企业进行执法检查,坚决杜绝人情执法、熟人执法现象。对非法违法行为顶格处罚,认真执行安全生产挂牌督办、警示约谈、黑名单等制度,严格落实“四个一律”执法措施,强化执法震慑作用。

健全预防机制

夯实安全生产基层基础

这一年,健全风险防范化解机制,探索从源头上防范化解重大安全风险,以期真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

加快信息化建设。积极推进视频会议系统和电子政务安全专网建设,不断加强信息化建设人员力量,为执法人员配备移动执法终端设备,并组织开展多种形式的信息化知识和技能培训,为促进安全监管业务融合、实现精细化安全监管提供了重要支撑。截至目前,视频会议系统建设、应急调度值班室建设已全面完成,实现视频会议互联互通和应急值班上下快速联动。

加快推进双重预防机制建设。全面推行安全风险分级管控,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。截至目前,全市共有2148家企业(单位)正在扎实开展双预防体系建设,确定的180家市级示范企业经自评申报、各县(市、区)和市直部门组织专家验收推荐,确定了55家企业为标杆企业,为全市双预防体系建设做了很好的示范引领。

扎实开展安全发展示范城市创建工作。把安全生产工作作为城市高质量发展的基础工程,聚焦城市安全发展,以风险辨识管控为载体,以主体责任落实为抓手,以安全文化建设为支撑,全面推动安全发展示范城市创建。

加大宣传力度和创新宣传手段。巩固“5·12”防灾减灾和“安全生产月”活动成果,持续抓好了经常性的安全生产宣传“七进”活动。始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,掌握必要的安全生产知识和安全技能,提高安全生产意识和自我保护能力,努力实现各级安全生产责任人职责清、任务明,促进安全生产水平进一步提升。

王战龙 贾 辉 杨庆伟 刘 念

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