【建东苑】【朝阳“靓”城记】环境整治、改造提升—

深入旧小区维修，散发朝阳的魅力。近年来，朝阳区结合昌伟惠民行动，围绕“建设生态居住区，提高居民幸福指数”目标询问民，针对各老小区的“痛点”和“堵点”，以微改造带动基础设施更新、完善，人居环境质量明显提高，使老小区大放异彩。

环境提升、家园改造、窗明几净、绿草如茵，这个清爽的秋日，在蓝天的映衬下，管庄地区建东苑社区西区仿佛开了美颜滤镜。红墙绿树，平整的道路，各种标识线清晰划一，重新粉刷后干净明亮的楼道，让整个小区由内而外美出了新高度。

建东苑社区西区始建于上世纪90年代，属于典型的老旧小区，住宅楼基础设施陈旧老化、楼道内小广告密集、道路破损严重等问题一直困扰着居民。创卫以来，小区累计完成建筑物粉饰95215平方米、沥青混凝土路面6500平方米、防小广告粉刷34185平方米，小区的环境质量不仅得到了提升，居民出入也更为舒适。

曾经，老旧小区是环境脏乱差的“代名词”，是创卫的一大难点，朝阳区创建国家卫生城区行动如同一场繁杂浩大的环境卫生提升革命，革除了老旧小区的“脏乱差”，使之呈现出崭新的面貌。

作为典型的老旧小区，望京街道花家地北里社区去年实施了全要素改造，从公共活动空间、交通与泊车、小区功能设施、绿化美化、垃圾分类等十个维度对小区环境和公共设施进行了全面提升。如今的它彻底变了模样，不仅硬件设施齐全，在细节中还流露出了浓浓的文艺气息。

街巷干净清爽，停车有序，居民进出可“刷脸”，便民商业设施齐全……全市首个由社会资本参与改造的老旧小区——朝阳劲松北社区在改造之后，变得优美、便利、宜居。

劲松北社区重新焕发活力的秘诀是什么？答案是社会资本。2018年街道以劲松一、二区为试点，引入社会资本，从设计、规划、施工到后期的物业管理，全流程参与改造。最终，3000万元社会资本成功进入，这一改造也被称为“劲松模式”。试点以来，朝阳区的“劲松模式”走出了一条新路子。今年，支持社会资本参与的老旧小区综合整治和物业管理被首度写入《北京市物业管理条例》，“劲松模式”有望全面推广。

朝阳区老旧小区居民人数众多，其中很大一部分是老年人，对老旧小区改造愿望强烈，如何通过老旧小区适老化改造，让老年人居家养老，也是创建工作需要着重考量的民生大事。朝阳区创建国家卫生区行动开展以来，结合“疏整促“专项行动的持续推进，朝阳区在老旧小区改造的基础上，因地制宜、精准施策，各地区、街乡在全面摸清老年人需求基础上，制订切实可行的行动计划，通过老旧小区适老化改造，提升了老旧小区的公共空间和配套服务功能，让老年人老有所养、老有所乐、老有所为。

整合地区公益用房、医疗服务、一刻钟便民服务圈、文化服务等资源，朝阳区在前期创建成果的基础上按照“医食住行乐”五个方面搭建智慧养老平台。其中，朝阳区八里庄街道志愿养老健康监护项目，可实现“1+4”健康监护体系，通过一只腕表，实现老人心率、血压等健康数据积累记录，精确准确定位发病老人的地理坐标，医疗团队及时准确的救助干预，高危老年人血压血糖脉搏生命体征管理，四方面的医疗专业服务。而八里庄街道红庙社区、延静里社区则是结合创卫行动，将小区整体改造、腾退后的空间打造成老年餐桌、养老驿站、老年社群活动中心等养老服务的综合体。对适老化设施不完善的社区进行安装、改造和升级服务，更让社区老人拍手称快。

小物业、大民生。创建行动初期，许多房改房小区、老旧小区因为物业管理跟不上甚至是没有物业管理，导致基础设施不完善、环境脏乱没人管。为破解这一难题，朝阳区提出“法治物业、智慧物业、品牌物业”的总要求，自2017年起在46个失管老旧小区开展了物业管理转型升级试点，通过牛王庙小区等小区的成功试点和成熟经验推广，朝阳区系列老旧小区硬件条件和服务品质得到了极大提升，小区面貌焕然一新，管理责任不清、资金来源不足、服务不专业、消防隐患突出、整体环境品质较差等问题得到了较好的解决，同时还转变了老旧小区管理单独依靠自治、政府一把抓的旧观念，形成了党群共同决策、各方共商共治的管理“新”模式，摸索出了一条可行的老旧小区转型升级路径。

做好民生工作要坚持民有所呼，我有所应，创建行动开展以来，朝阳区一些街乡、地区成立了物业服务联盟，构建党组织、居委会、物业、业委员会和企业、居民“多方联动”的老旧小区治理体系。

“把问题变课题、把难点变亮点”，朝阳区“社区成长伙伴计划”则聚焦提升社区整体治理能力和水平，破解老旧小区难题，培育一批“党委认可、政府满意、百姓点赞”的全面进步、全面过硬精品社区。2019年7月启动“社区成长伙伴计划”以来，朝阳区通过引入理论专家、实践专家、专业组织、社区协调指导员到社区“报到”，为社区治理“把脉开方”、出谋划策，已给老旧小区引出了一条新的发展之路。