鲁达 “今天来看房子装修得怎么样了。我期待着早点搬到新家。
哈哈！”3日上午十点过，本报财经记者在四川省阆中市金汇国际楼盘遇到来自该市石龙镇的老朱，他正在满脸笑意地和负责装修的廖老板商谈装修的事情。今天，老朱一家人都来了阆中城里。“都想来看看新房子，我母亲看了很满意，家里人都想尽快装好，进城住大房子。”老朱去年10月在这个楼盘买了140多平方米的电梯公寓房，单价在4500左右。他告诉记者，现在条件好了，从乡下来到城里买房子，主要看的还是小区内环境、配套、房屋质量。“听到说政府对买房有补贴，一个平方米200块，开发商也有同等优惠，我们就很快下手了。”
廖老板告诉记者，去年的装修户数有100多套，今年还会更多。
“房产新政”落地，阆中楼市逆市飘红
老朱已经成了金汇的准业主，更多的准业主正在路上。
在阆中的思缘·时代天骄楼盘售楼部，记者看到了数十人正在咨询买房，售楼小姐来往步行匆匆。来自当地老观镇的杨菊花是看房团的一员。她告诉记者：“听说外面的房价涨得凶！阆中政府有购房补贴，老百姓能得到实惠。今天来想把房子定了。”
售楼小姐胥益告诉记者，自从当地出台购房补贴新政之后，来看房子的人明显多了。“每天的有效客户有十几组。楼盘一共有1497套房子，从2013年12月份开盘到现在，还剩下400多套。在新政策出台之后，销售走量明显上升。”胥益说。
丙申春节前后，阆中的楼市直接从往年的“倒春寒”变为“高温天”，首要动因是“去库存”政策的出台，以及阆中城市的宏观经济基本面的支撑。
“阆中的楼市目前是较为健康的，有基本面支撑的。例如阆中本地人口净流入、产业结构转型、“旅游＋”带来的三产快速增长、县域人群收入水平较高、高净值人群、高收入居民来投、投资需求强烈、楼市供给侧改革措施有力到位等等因素，都支撑着阆中楼市向好飘红。”阆中市委书记蒋建平告诉本报记者。
而早在2014下半年，受宏观经济下行影响，阆中楼市多年来高速发展积累的矛盾集中爆发，出现了产品严重过剩，库存高达200万平方米以上。商品住宅和商铺销量直线下降，许多楼盘销售中心门可落雀，产品严重滞销，库存急剧增加。受此影响，房产税收大幅下降，建材、装饰、家居等行业也一片萧条，行业发展面临严峻考验。
当时，各房产企业普遍面临着资金回笼慢、融资筹资难、开发成本高、后续开发难等突出问题，部分企业甚至面临着资金断链、楼盘烂尾、全面“崩盘”的危险，房地产行业风险极大。一旦房地产业出现“崩盘”，极容易引发连锁反应，甚至造成系统性金融风险。
阆中当地政府面对此状况，迅速作出了反应。
阆中市人民政府副市长何旭东告诉记者，经过慎重调研，阆中在结合国家新型城镇化试点工作基础上，适时出台《关于加快推进新型城镇化促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，提出“激活住房消费、注入金融活水、减轻企业负担、有效化解存量”以及“降税费、促消费、融资金、控房源、减负担、优服务”等一系列促进房产市场平稳健康发展。围绕“去库存”这个核心任务，祭出了“六板斧”并取得不错成效。
这“六板斧”包括 积极推进拆迁货币化安置、落实住房信贷政策、提高公积金使用效率、落实财税优惠政策、优化开发经营管理政策、加大对房地产项目支持服务力度，细化为31条。
这个“阆31条”的房产新政里，注重了综合施策、统筹推进。
深入分析这些“房产新政”细则，记者不难发现，在推进供给侧改革方面，阆中采取了“推进货币化安置、调剂土地供应、优化土地供应结构”等措施，减少房产增量。仅就推进货币化安置方面，就可减少土地投放近1000亩。同时全面落实“信贷支持、公积金优惠”政策，注入金融活水。
这也是“阆31条”涉及供给侧最核心的部分。
在刺激消费需求方面，采取了“给购房群众发补贴、给人才发放补助、降低税费、倡导企业让利回馈社会”等举措，充分调动了政府、企业、购房群众共同积极性。按照政策，阆中老城区每平方米补贴50元，新城区每平方米补贴200元；同时要求各房产开发企业对购房者实行与政府同等的让利优惠。对市级以上劳模、优秀人才以及大学生村官、西部志愿者、“三支一扶”人员、特岗教师等特殊岗位人员，视具体情况分别给予2至5万元的安家补贴，并可同时享受补贴普惠政策。以购买100平方米的商品房为例，最高就可享受9万元的优惠。
“老城区补贴的少些，可以让购买力向新城区转移，促进新型城镇化中人的要素积累。”何旭东说。
在降成本方面。采取了“减少资金沉淀、灵活费用收缴、规范中介收费、简化办事程序”等举措，有效减轻了企业负担，降低了开发成本，为企业让利群众、回馈社会腾出了空间。比如：行政事业性收费在办理报建手续时缴纳总额的50%，其余部分缓至项目竣工验收前缴清；水、电、气安装费在申报时缴纳总额的30%，余下部分缓至工程综合验收前缴清；监管资金比例由清理前的40%降到19%。据房产开发企业测算，仅就灵活费用收缴政策这一项，每平方米可降低开发成本140多元。
同时，阆中严格规划设计和建筑质量安全把关，大力推进市政基础和小区内外公共配套服务建设，提升了阆中商品房品质品位并优化服务，采取一些便民举措，受到了群众的普遍欢迎。
“去库存”政策的溢出效应明显
来自阆中官方的数据显示，在新政的刺激下，潜在的购房需求明显被释放，全市房产市场逐步回暖。2015年，阆中市共成交商品房7072套共69.57万平方米，在南充九县市区中排名第二，增幅排名第一。其中，1至6月共成交3999套面积38.64万平米，7至12月共成交3073套30.93万平米，受春节返乡农民工购房热潮影响，上半年销售情况略优于下半年。2016年1-2月，共成交2289套，面积22.95万平米，约占2015年全年销量的三分之一，春节购房热潮再次显现。
新政的实施还有效带动了阆中当地的经济增长。据不完全统计，2015年7月以来，阆中市累计发放财政补贴2186户、办理安家补助6户，落实补贴资金3942余万元，由此产生的房产销售金额为20.59亿元。2015年，全市商品房交易产生的税收总额约6.7亿元，约占全年税收总额的70%，其中下半年月平均税收约为6700万元，明显好于上半年月平均约4400万元的税收额度。
同时，楼市复苏对就业消费的拉动十分明显。
2014年下半年，阆中各工程的上工人数明显增多，民工年收入也基本与成都、重庆等大城市持平。此外，家具、装修等行业也呈现出旺销态势。据阆中国税部门不完全统计，2015年上半年，全市共产生建材、家居及相关零售行业销售额约为5.05亿元（上半年2.06亿元，下半年2.99亿元），实现增值税约455万元（销售收入约13万元/套，增值税约为1170元/套）。按此标准测算，2016年1-2月，已网签的房屋还将产生约2.98亿元的销售收入、实现增值税约268万元。
阆中市委书记蒋建平在接受本报财经记者采访时对县域楼市保持了足够的自信。他认为，在今年国家的供给侧改革中,房地产去库存政策最为密集。在房地产去库存的大背景下,中央和地方政策密集出台相关政策显示了政府对于房地产行业的呵护，阆中也不例外。在楼市可能出现阶段性探底的情况下, 政府出手因城施政进行房地产调控的是非常必要的，这也有助于逐步建立起来支持房地产健康发展的长效机制。
蒋建平表示，他看好地产行业继续复苏向好，目前经济形势下房地产作为支柱型行业的重要性凸显,政策的呵护以及政策连续性将推动房地产行业短周期的结构性走热,
速评：2014年以来，尽管楼市“去库存”坚持分类调控、因城施策，但客观上重点城市是最大受益者。作为中小城市的全面管理者，防止房价大起大落和积极健康发展，是政府楼市调控的一贯指向。楼市源头的土地、规划在政府手里，信贷和政策在政府手里。对公共色彩浓重而又具有要素管制的楼市，在发挥“市场决定资源配置”作用的同时，也该强化政府的积极作用。很高兴看到阆中的精准出手。老百姓得到了实惠，行业得到了健康发展，点个赞！