巴黎现任市长/市场Anne Hidalgo(Anne Hidalgo)2014年当选后,任期已过一半以上。
她目前面临着如何重新赢回巴黎选民支持,迎战2020年市镇选举的挑战。(图片来源:法新社)【欧洲时报春花编译】六年一届的巴黎市政选举,刚走过期中不久。巴黎现任市长安娜•伊达尔戈(Anne Hidalgo)为取得2020年连任,已经摩拳擦掌展开攻势。法国《费加罗报》12月25日对她采访报道时,称她从没隐瞒自己再次赢得大选的渴望,“面对并不明朗的政治局势,她早已经做好准备”。
为此,她需要竭力维护自己的政绩,同时还要面对潜在候选人的挑战。目前觊觎巴黎市长职位的人不少,《费加罗报》列举了以下五位。
法国前环保部长塞戈莱娜•罗亚尔(Ségolène Royal)曾对亲信表明希望竞选下任巴黎市长的心迹;
现任总统马克龙团队的红人——政府发言人班雅曼•格里沃(Benjamin Griveaux)虽极力否认,但他对巴黎市长一职感兴趣的消息不胫而走;
40岁共和-行动党(LR-Agir)国民议会议员皮埃尔-伊夫•布尔纳泽尔(Pierre-Yves Bournazel)早在法国媒体上公开表示,“认真”考虑过参加下届巴黎市政选举;
前法国司法部长——共和党人拉齐达•达蒂(Rachida Dati)2014年便有参选计划,虽然她竞选2020年巴黎市长可能获得党内某些大佬支持,但很多人认为现在考虑她参选,显得不是很成熟;
此外,不屈的法兰西(LFI)党极有可能推选丹尼尔•斯莫奈(Danielle Simonnet)参加2020年角逐。
今年网上市场研究公司YouGov公布的12月政治晴雨表上,巴黎市长伊达尔戈女士首次入选五大最受憎恶政治人物排行榜,名列第五。
法国媒体认为,她在任期间,巴黎尽管获得奥运会举办权,但她推行的某些措施意识形态色彩浓烈,难让左右两派信服。
她力主巴黎“自行车化”,打造一系列自行车道,试同巴黎空气污染作斗争,但效率有待考证。同时,反对派指责她在关闭塞纳河蓬皮杜路线时,太过草率,缺乏协商导致实地运行缺乏过渡阶段。
伊达尔戈政绩到底如何,她的巴黎市长“期中小考”合格了么?借此机会,我们将从住房、医疗、幼儿看护、交通环保等以下几个层面梳理一下,供读者参考,以做出自己的评价。
住房
选前承诺:
- 扩大并加快巴黎住房建设,每年建造1万套福利房及非福利房。
2025年实现巴黎福利房比率达到25%的目标,2030年达到30%。
-社会福利房供给透明化,确保各福利房空房在网站公示,杜绝官员低价占房现象。
-任期内把20-25万平米陈旧的办公楼改建成住房。
-建立高50米以上的办公民居混合高楼。
-创立Multiloc机制,公私合作,促进大型公寓合租;同时资助房地产主鼓励他们将空房低价投放到市场。
期中承诺兑现:
-巴黎社会住房占总额的22%,45万人在巴黎福利房区生活。市府保证福利房建设,2014年以来,每年建设7500套福利房;打击向游客非法出租装修房现象,截至2017年第一季度巴黎相关罚款创收高达61.5万欧。
-2014年底,巴黎在福利房分配过程中实行积分制,确保透明化。
70%的巴黎人有资格申请福利房,但福利房严重不足仍是不可否认的现实。
据法国人道报网站2015年报道,在巴黎每年分配4000套福利房,但申请人数高达19.4221万人。
-2014到2015年,巴黎将8万平米办公地方改造成住房。(巴黎住房负责人布罗萨(Ian Brossat)语)
-巴黎市内三个集合购物、办公和住宿为一体的高楼计划开工。位于12区,高达160米的法院大楼,于2018年第二季度动工;位于15区的“摩天三角塔”(Tour Triangle),预计高达180米,已获得施工许可;位于13区分别高180米和122米的双塔楼已经开工。
-法国财经媒体La Tribune 2016年曾经报道,因为扶持力度不够或公权力和私营房地产商缺乏信任,巴黎市政府推行的Multiloc机制,最终并无很大影响力。
医疗
选前承诺:
- 建立多家医疗护理中心,保证就医单次花费等同社保报销价格。
-促进更多年轻医生在巴黎行医。
期中承诺兑现:
-目前巴黎建立3家多科室医护中心,另6家将于2020年前建设完成,分别名为Maryse Bastié、 Ménilmontant、 Mathagon、 Deux Portes、 Chavaleret和 Bichat 。
-为促进年轻医生(尤其是第一等级secteur 1的医生)在巴黎医疗资源紧缺的地区行医,巴黎施行Paris-Med’机制。医生若在当地三年内以第一等级价格行医,巴黎市政府除了提供租住优惠,也对相关医生提供最高可他达1.5万欧元的补助。
幼儿看护
选前承诺:
- 六年任期内创立5000个托儿所名额。
期中承诺兑现:
-截至2017年十月,巴黎创立了2500个托儿所名额。
日报《巴黎人报》评价说,23个新建项目里有15个位于巴黎东北几个区,可见新创立的名额多向巴黎经济状况相对较差的地区倾斜。
交通环保
选前承诺:
- 订立大客车和卡车进入市区的规章,将柴油车比重减半,2030年巴黎禁止汽油车市内行驶。
-延长地铁运营时间,延长有轨电车T3线和地铁10号线,在火车站之间开辟快速连接线。
-在塞纳河上启用摆渡船,增加1400公里的自行车道,包括一条南北自行车道,再开辟一条从万森(Vincennes)森林到布洛涅(Boulogne)森林之间的自行车道。
-将环城线车速限制降到70公里,市内限速至30公里每小时。
-2020年将温室气体效应减少25%。
-鼓励市民购买电动汽车、延伸Autolib覆盖区域、设立电动Vélib'、试行电动摩托车,把巴黎建成电动汽车的世界领袖。
-10年之内增加生物量(biomasse)能源,将垃圾变成甲烷,增加地热的利用,从而将可再生能源的比例增加三倍。
期中承诺兑现:
-2015年起逐步限行重型客货车。
-未延长地铁运营时间,因为该措施属于巴黎地铁公司管辖,不在巴黎市政府权责之内。计划2018年底,T3线延长至17区的porte d’Asnières站。
-塞纳河右岸从杜伊勒里(Tuileries)地下行车道至军工码头(Arsenal)港的3.3公里长的河滨道打造为步行街;塞纳河右岸高处河滨道将行驶纯电动巴士(tram-bus electrique),在利沃里街开辟双向自行车道;700公里自行车道正在修建中;塞纳河岸右侧建立8公顷面积公园。
-环城线车速限制降到70公里,2018年初巴黎中心八个区汽车行驶限制在每小时30公里,2020年,巴黎大部分地区汽车行驶限制在每小时30公里之内。
-2018年1月1日,电动Vélib预计正式推出使用。
就业税收
选前承诺:
- 从十五区的凡尔赛门(Porte de Versailles)到十七区的巴蒂涅奥尔街区(Batignolles)将开辟一个“创新之拱”。在现有的十万平米基础之上,再开创10万平米孵化企业和远距离工作中心。
-不增加巴黎人的居住税。
期中承诺兑现:
-政府支持创新孵化基地发展,创造1万个就业岗位。
-未提高巴黎居住税。
其他承诺兑现情况
卫生:
《巴黎人报》总结称,巴黎的城市卫生和交通拥堵,成为政府急需解决的两大问题。虽然巴黎市政府雇佣260名环卫工人,新投置3万个垃圾箱,共投资3800万欧元治理卫生问题,巴黎大街仍是混乱不堪,某些地方还散发尿味。
为抵制不文明行为而设的68欧元罚款政策,是否有效,引人怀疑。
难民接待:
2016年11月份,巴黎成为首个具备难民人道接待中心的城市。其中一个在巴黎18区Porte de Chapelle街区,另一个位于Ivry-sur-Seine,负责妇女儿童接待。
申奥:
伊达尔戈担任巴黎市长期间,巴黎获得2024年奥运会举办权。