鲁达
资中县地税局税务厅
国际在线四川频道报道(李信):2016年是对中国税史有特殊意义的一年。
3月5日，李克强总理在2016年政府工作报告中明确，今年5月1日起全面实施“营改增”。这一声令下，意味着营业税从此彻底退出历史舞台，也意味着国税部门将“营业税”这个第三大税种“收入囊中”，纳入管理范畴。然而，要在短的时间里拿下这么一个大税种不是件容易的事，要经过税务部门各级从上到下的传达和布置，而时间已经过去大半年了，那么，基层地税机关是如何打好“营改增”这一仗的呢？日前，国际在线采访了内江市资中县地税局第一税务所所长廖敏。
表率是最有力的示范
“火车跑得快，全靠车头带”，从事过多年税务工作的内江市资中县地税局第一税务所所长廖敏一针见血的道出了税务工作要加强领导的重要性。她说，为积极做好推进 “营改增”工作，内江市资中县地方税务局成立了 “营改增”督促落实领导小组，组织职工积极学习李克强总理重要讲话精神，落实贯彻国务院、总局关于“营改增”的重大战略部署，切实加强资中县地税系统“营改增”工作的组织领导，全局团结一致，奋力拼搏，无论是局班子成员，还是所（股）长，都展现出了率先垂范、身先士卒的精神。充分发挥出资中地税人自身的组织、协调、沟通能力，推动“营改增”工作蹄疾步稳，一路向前。
廖敏是内江市资中县地税系统“营改增”试点工作组成员之一，也是第一税务所（办税服务厅）的负责人，奋战在全面推进“营改增”工作的最前线。一线的工作有多忙、有多苦，她有着切身的感受。在工作落实上，廖敏严格落实上级领导的各项工作要求，坚持靠前指挥，始终冲在“营改增”工作前线。有着丰富税务工作经验和肩负培训工作任务的她，深深知道地税工作是一项比较烦琐的系统工程。为此，她严格把好从培训教材编写到培训课件制作的每一道关口，并亲自给职工上培训课。每次培训前，她都要提前学习最新政策，熟悉操作流程，研究讨论纳税人关心的政策要点，以确保证培训效果。“每天她都要到办税大厅查看工作进展，并要求办税服务厅人员向她报告当天的工作情况，并对我们服务窗口人员嘘寒问暖的，经常鼓励我们，想方设法提升我们的业务能力和综合素质。”资中县地税服务大厅一位工作人员这样告诉国际在线。
曾祖宏，作为内江市资中县地税局的掌舵人，始终冲在“营改增”工作第一线， “我们曾局长勤政务实。”据资中县地税局第一税务所所长廖敏介绍说。曾祖宏局长不仅对工作充满热情，思路也十分清晰缜密。在“营改增”推进前，他系统分析了“营改增”在纳税服务上的工作难点、关注焦点和落实要点。“营改增”推进期间，曾局长身先士卒，积极组织协调第一税务所及各个管理所间的人力资源和工作任务分配，做好内部沟通，调解各方面难题。同时，他还经常与同事们谈心，关注他们的工作生活状况。资中县地税局工作人员在他的带领下工作和谐，团结一致，为打好“营改增”这一仗而努力工作着。
管理制度夯实“营改增”工作
冲在推进“营改增”这场战役的最前线，不仅仅是资中县地税局“营改增”试点工作领导小组的新常态，更是资中县地税局第一税务所全体人员这几个月的新常态。
俗话说“没有规矩，不成方圆”，为了推进“营改增”工作，资中县地税局积极制定了领导值班与工作人员值班等一系列制度，积极做好发票代开期间的问题反馈和应急处置工作，及时解答纳税人提出的各种疑问，并对办税窗口纳税人较多、等待办税时间较长还制定了《应急预案》，对可能出现的异常情况做到有人管，有人抓，有预案，有措施。同时，实行24小时工作制，随时解答纳税人咨询的问题。
作为资中全面推进“营改增”工作的“前台”， 资中县地税局第一税务所全体人员已经没有了“周末”这个概念。
在全面推进“营改增”工作以来，“我们每天上班的时间虽比平时多了，但却比平时更不够用了。”据资中县地税局一位工作人员说道。
每天都有上百个咨询电话，上百次网上咨询，还有很多人在现场咨询，“我们就算忙的连轴转，也忙不过来。”咨询服务台的一位工作人员说，“有时候忙着接纳税人打来的咨询电话，就会把网上咨询给耽误了。”为了缓解咨询压力，咨询服务台的同志们纷纷将自己的上班时间延长，每天早到晚退，甚至经常下了班八九点钟还在“营改增”QQ群里回复纳税人的问题。
在“营改增”前不足一个月的时间里，除做好每月的正常申报征收工作外，资中县地税局第一税务所共为纳税人开具建筑业发票3690份、开具销售不动产发票5917份。并于“营改增”试点首日率先在全市开出第一张增值税发票，积极稳妥地推进了“营业税改征增值税”改革工作。
加强国地合作 助推“营改增”新政
据悉，为落实好国税、地税合作规范3.0版，加强国地税深度合作，助力“营改增”新政，内江市资中县地税局派专人进驻资中县国税局办税服务厅。派驻到国税窗口的地税人员通过加强与国税沟通，与本部门相关单位的沟通，以及与纳税人的沟通，分别提升了工作效率，厘清了业务问题，形成了征纳共赢的工作局面。从而，有效推动了国地税联合办税。截至9月30日，资中县地税局共办理二手房交易及其他自然人房屋出租业务1469笔，代开增值税普通发票1376份，增值税专用发票93份，代征增值税1218946元。
“营改增是一个功在当前利在长远的制度改革，也是一个谋一域而促全局的重大改革。营改增的目的主要就是消除货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题。同时，服务纳税人是我们税务部门的很重要的一项责任。服务无止境。便利纳税人，减轻企业办税负担，是税务部门的一个重要工作目标。我们将继续与国税合作，为纳税人服好务，全面推进营改增工作，让纳税人办税的时候更方便一点，更便捷一点。”资中县地税局副局长兰钰如此说。
纳税人满意就是对“营改增”的奖赏
纳税服务是税务工作的重中之重，自“营改增”以来，资中县地税局办税服务大厅在推出“一窗式”服务、POS机税款划转等纳税便捷服务后，为了拓宽纳税人对服务质量的监督渠道，加强办税服务厅服务质量管理，提升办税窗口服务水平，随后又推行了一项纳税服务新举措，即在办税服务厅安装了18个服务满意度评价器，主动接受纳税人对服务质量的评价。评价等级分为“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”四个级别，纳税人在窗口办理完相关涉税事宜后，系统会自动提示纳税人对该窗口工作人员的服务质量进行评定，纳税人只需选择按键就可以给工作人员打分。窗口工作人员接受纳税人的监督和公正评价，据统计“营改增”前后纳税人对税务机关服务满意度评价结果是满意度很高。
同时，办税服务厅按照“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的工作要求，严格落实首问责任、预约办理、延时服务责任制，及时开通“营改增绿色通道”，确保纳税人办税方便快捷。
此外，为实现纳税服务质效和服务水平的提升，切实方便纳税人，合理分配征管服务资源，资中县地税局第一税务所还充分利用自助办税终端机，主动引导纳税人自助办理，并成功通过扫描二代居民身份证，查询出个税申报情况，快捷打印出个人所得税完税证明。从而，为资中地税服务工作交出一份满意的答卷！（内江市资中县地税局 供图）