鲁达
通讯员邓昌斌
过去的五年里，是黄中历史长河激进奋进的五年，黄中发展画卷浓墨重彩的五年，黄中和谐乐章凯歌高歌猛进的五年。
自县十五次党代会以来，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委省政府、市委市政府的坚强领导下，湟中县认真落实“四个全面”战略布局，团结带领全县各族干部群众，攻坚克难、真抓实干，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面完成了“十二五”规划和县十五次党代会确定的各项任务，全县各项事业取得了令人振奋、催人奋进的重大成就，为全面建成小康社会打下了更加坚实的基础。
奋进湟中
●加快转型、逆势奋进，经济发展实现新跨越。全县主要经济指标连续五年呈两位数增长，地区生产总值突破百亿元大关，成为全省第一个破百亿县。
【数据说话】经过五年的发展，全县经济总量从89.23亿元增加到150.7亿元，是2010年的1.7倍；人均生产总值达到3.28万元，是2010年的1.6倍；地方公共财政预算收入由不足1亿元增加到2.6亿元，是2010年的3.5倍；社会消费品零售总额由6.23亿元增加到14.18亿元，是2010年的2.3倍；农村居民人均可支配收入达到8249元，是2010年的1.7倍。
【亮点呈现】
——蔬菜产业迅猛发展。建成全省最大的设施农业生产基地，全县蔬菜种植面积达13.67万亩，蔬菜产量达33万吨、销售量达28万吨，湟中成为西宁的“菜园子”；
——新型工业化进程不断加快。上新庄中小企业创业园启动建设，民族文化产业、农副产品精神加工业、新型建材业规模不断发展壮大；
——湟中旅游更具魅力。鲁沙尔民族文化产业园区品味内涵全面提升，拦隆口“美丽卡阳”、田家寨“千紫缘”等一批乡村旅游蓬勃发展，湟中成为外地游客旅游观光、休憩养身的最佳目的地之一，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。
●解放思想、改革创新，经济社会发展注入新的活力。
供给侧结构性改革全面启动，“1+N”的改革体系建立形成并纵深推进，经济发展质量和效益得到有力提升。林权制度改革全面完成，农村土地承包经营权确权登记、农村集体资产股份权能改革、小型水利工程管理体制改革取得积极进展，激活了农村资源的有效配置，激发了农业农村发展的内在活力。新一轮政府机构改革全面完成，非行政许可事项全部取消，行政审批全面简化，政府职能明显转变。基层组织建设、宗教寺院管理、社会治安治理等领域创新亮点纷呈，求新思变、敢为人先的创新动力日益增强。
幸福湟中
绿色湟中
●强化保障、加大投入，生活水平得到新提升。
发展为要，民生为先。人民群众对美好生活的向往，是我们不懈追求的目标。湟中县每年将80%以上的财政资金投入民生领域，一大批群众反映强烈的饮水难、行路难、看病难等问题得到有效解决。群众收入大幅提高，2015年农村居民人均可支配收入比2010年增长2.14倍。
【亮点呈现】
——群众住房条件全面改善。群众保障性住房建设力度全面加大，全县近4.5万户群众有了新居。
——社会保障体系更加健全。城乡居民基本医疗和社会养老保险范围不断扩大，城乡低保逐年提标扩面、应保尽保，社会救助力度持续加大，群众生活有了更高水平的保障。
——各类教育均衡发展。教学质量显著提升，职业教育走在全省前列，成功入围全国首批职业教育和成人教育示范县行列，教育强县进程全面加快。
——医疗卫生体制改革深入推进。卫生基础设施不断改善，医疗联合体成立运行，医疗服务能力不断提升。
——脱贫攻坚卓有成效。截至2015年底，全县15个乡镇的46个村实现脱贫，减少贫困人口11.8万人，贫困面由35.4%下降到10.3%。
●牢守底线、注重保护，生态建设取得新成果。
青山绿水就是金山银山。湟中县把生态文明理念融入经济、社会、民生等各项工作之中，坚持“建设”与“保护”同抓，标本兼治，不仅城乡生态环境持续向好，而且为县域经济持续发展厚植功能。一批绿色景区、绿色景观和绿色廊道相继建成，全县森林覆盖率不断提高，成功创建“全国绿化模范县”。
【数据说话】五年来，累计投资10.65亿元实施三北防护林、天保工程公益林、新农村绿化、小流域治理、坡耕地治理等一系列重点生态项目，完成人工造林种草36.81万亩、义务植树785万株、封山育林21.8万亩，治理水土流失面积124平方公里，全县森林覆盖率达到39.5%。
举全县之力开展砂石资源整治专项行动，全县178家采洗砂场全部关停，采砂破坏的1400亩耕地全部完成平整复垦。一批藐视法律法规的不法分子受到严厉惩处，困扰我县十几年的采砂顽疾得到彻底根治。
扎实开展大气污染综合治理工作，重点企业主要污染物实现达标排放，空气优良天数不断增加，有力保护了群众“心肺”。城镇污水处理能力全面提升，水源地保护全面加强，重要河道得到有效治理，湟中生态环境持续向好。
【数据说话】全面落实了施工及道路扬尘管控措施，完成中小企业整治，取缔关闭36家、规范整改77家，完成煤炭市场整治，保留堆煤场所27家，完成了71家单位171.8蒸吨“煤改气”工程和30个加油站油气回收改造。“十二五”期间，全县累计工业源减排化学需氧量677.34吨、氨氮2.83吨，削减二氧化硫18.5吨、氮氧化物1108吨；农业源减排化学需氧量264.11吨、氨氮9.78吨；生活源减排化学需氧量171.17吨、氨氮14.6吨，削减二氧化硫298.9吨。
秀美湟中
●统规统建、建管并重，城乡发展呈现新面貌。
湟中县城镇化进程全面加速，城镇人口由“十一五”末的7.38万人增加到17.43万人，城镇化率由“十一五”末的16.8%提高到38%。集中力量改造县城面貌，启动建设多巴新城，着力打造上新庄、拦隆口等美丽城镇，推动产城融合发展，精心装扮每一条街区、每一处绿地、每一幢楼房，城镇发展空间得到拓展，城镇承载能力和吸引力显著增强，城镇规模不断扩张。
在多巴新城，实施了多巴职教城、安置区、兴业城、物流园及道路、给排水综合管网等一批产业项目和基础设施建设项目，拓展了新城发展建设空间。在鲁沙尔镇和上新庄镇，实施了县城旧城区改造、周边环境整治、上新庄美丽城镇建设，尤其是县城综合农贸市场投入运营，改变了湟中县城没有农贸市场的历史。同时，县城鲁沙尔镇重点部位安装了交通信号灯和道路标识牌，主要街道绿化带、路灯、人行道护栏进行了统一改造，实行全天候保洁、“门前三包”等制度，湟中县城脏乱差的旧貌一去不返。
县城在变样，农村同样在变美。走进李家山镇岗岔村，一条平整宽敞的水泥路贯穿村子中央，太阳能路灯和白杨树沿着村道排列开来，村民们自豪地说：“我们现在的居住环境让城里人也眼馋”。
在农村，湟中注重“面子和里子”一起抓，五年来，湟中县大力推进城乡一体化发展，186个具有乡土气息、人文特点、村美家乐的“高原美丽乡村”全面建成；在农村公路沿线、房前屋后种花植树，绿化道路；农村生活垃圾和污水处理设施从无到有，农村面貌发生了翻天覆地的变化，深受群众欢迎和拥护。
●强化引领、凝聚能量，塑造文明开放的新形象。
湟中好人不断涌现，向好人看齐蔚然成风。湟中道德模范、身边好人，他们从年逾古稀的老人，到青春勃发的学生，从普通职工到企业家……凡人善举，数不胜数。他们以自己平凡的行动和执著的付出感染着周围的人，以自己充满人性美的善行、善举为湟中的文明添砖加瓦。湟中县通过挖掘发现、基层推荐、群众评选、公开推选等形式大力组织开展全国道德模范、最美青海人、西宁好人等典型推荐评选学习活动，切实扩大全县好人群体，发挥典型示范效应，建设温暖湟中。涌现出了一批劳动模范、道德模范、美德少年和优秀村（社区）干部，凝聚了社会正能量。
同心掬得满庭芳，文明花开满园春。文明城市创建纵深推进，五星级文明户创建全面启动，群众性精神文明创建活动蓬勃开展，城乡文明程度和居民文明素养进一步提升。基层公共文化服务体系日益完善，文化惠民工程深入实施，城乡群众精神文化生活更加丰富，崇尚文明的社会风气不断形成。如今，行走在湟中的大街小巷、城镇农村，扑面而来的文明之风让人倍感温馨与惬意。锐意进取、追求美好生活的湟中人用实际行动书写着秘境圣域的魅力。
五年来，湟中县加强与新闻媒体的沟通联系，通过新闻、广告、活动、文艺、社会、网络等多“宣”联动，展开良性合作，新闻报道全面开花，数量增多、质量提高，展现了湟中“经济发展、社会和谐、文化繁荣、城乡文明、生活幸福”的良好形象。坚持“三分活动，七分宣传”理念，发挥特色优势，策划创意活动，形成关注焦点。成功打造“秘境湟中·清心之旅”文化旅游品牌，文化旅游活动的影响力、吸引力全面提升，文化软实力显著增强。
平安湟中
和谐湟中
●瞄准难题、精准发力，开拓和谐稳定的新局面。
五年来，民族团结进步先进区创建深入扎实开展，寺院依法管理、社会管理和民主管理体系进一步完善，保持了社会和谐、群众和乐、民族和睦、宗教和顺的良好局面。
五年来，依法治县全面推进，“平安湟中”建设不断深入，“平安细胞”创建工程全方位、多领域开展，新型社会治安防控体系逐步形成，维稳基础更加牢固。探索形成“三先三早”矛盾纠纷排查化解工作机制，一大批因征地拆迁、涉法涉诉而引发的各类矛盾纠纷妥善化解，社会更加安定有序，群众更加安居乐业。高度重视生产、食品、交通、消防等安全工作，社会大局保持稳定。
●严字当头、从严治党，凝聚了戮力同心的新合力。
党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得显著成效，“四风”问题得到有效整治，广大党员干部的理想信念更加坚定，干事创业的内驱力、执行力和创新力不断增强。“三基”建设深入推进，软弱涣散党组织得到有效整治，服务群众“最后一公里”更加通畅，基层党组织推动发展、服务群众、维护稳定的能力显著增强。党风廉政建设“两个责任”层层落实，“四种形态”综合运用，执纪监督问责力度从严从硬，一些违纪违规的行为得到严肃查处，从严治党成为常态，干部职工纪律意识、规矩意识得到明显增强，干部作风持续好转，赢得了群众的信任和支持。
未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，是实现转型升级、跨越赶超的关键时期。站在新的历史起点，湟中县高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察青海重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢固树立和践行新发展理念，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终对党绝对忠诚，坚决与习近平总书记和党中央保持绝对一致，不忘初心、继续前进，团结带领全县各级党组织、广大共产党员和人民群众，以“干在实处、走在前列”的精神，全力投身建设幸福西宁、打造绿色发展样板城市的生动实践，为谱写中国梦·幸福西宁湟中篇章而努力奋斗。