【夏朵小城二手房】上海的这项承诺，还有不到两年要兑现！最新进展在这里

去年上海发布方案提出，到2020年底，应建立生活垃圾分类布局、分类收集、分类运输、分类处理的全过程分类体系，符合上海卓越的全球城市发展定位。

今年，上海市人代会表决通过了《上海市生活垃圾管理条例》，建立健全生活垃圾全程分类体系被正式纳入法治框架。

生活垃圾分类工作在申城推进20多年，相应的全程分类配套体系没有建成，没有彻底实现全程分类，是一大“痛点”。

如今，要实现建成生活垃圾全程分类体系的目标，只有不到两年，上海“冲刺”得怎样了？

源头：拉近投放者和垃圾箱房的“距离”

闵行区马桥镇的夏朵小城是一个拥有3000多户居民的大型社区，2018年底才启动垃圾定时定点投放，但短短两个多月，居民湿垃圾一次投放正确率却突飞猛进，超过了许多更早启动定时定点的小区。

这要归功于社区内10多个湿垃圾定时定点投放点。居民投放垃圾后，先称重，分拣出混在其中的可回收物和干垃圾后，再称重一次。后一次称重除以前一次，得到湿垃圾的纯度。这个纯度作为居民的成绩记录下来，成绩越好，获得的激励就越多。

很快，“扔垃圾还能玩游戏”的消息不胫而走，小区居民彼此开始“比拼”，为确保在投放点取得好成绩，在家里就分得“清清爽爽”，还主动帮助其他居民一起提高成绩。

对于自己的得分，许多社区居民还是相当看重的，甚至还能查询累计的垃圾分类投放正确率。所以，既有单次成绩的角逐，也可以比比“马拉松”

“全程分类，社区是最重要的第一环，以前很多居民提不起兴趣，因为社区生活垃圾设施、制度不健全。”参与夏朵小城垃圾分类工作的第三方，兴冬环保的副总经理肖晗坦言，如果小区连基本的四分类垃圾桶都不配置，垃圾箱房还搞得臭气熏天、污水横流，怎么指望居民对垃圾分类产生好感？

在静安区悠和家园，生活垃圾全程分类的“第一步”从一座充满美感的垃圾箱房开始——底楼是充满设计感的垃圾投放区、堆放区、垃圾桶清洗区，楼顶则是开满鲜花的社区花园。垃圾箱房一旁，还有个“一米菜田”，小区湿垃圾堆成的肥料既可以供应菜田，也可以为楼顶的鲜花提供养分。

漂亮的花园，居然是垃圾箱房的屋顶

“邻避效应，是横亘在居民和生活垃圾收运处置设施之间的‘老大难’问题。其实换种思路，就能让他们和它们走得更近。”洛善居民区党总支书记黄蓓表示，除了让垃圾箱房变得更加整洁美观，志愿者们还把垃圾分类的规则、知识涂画在垃圾箱房上，让居民来投放垃圾时，潜移默化地了解和吸收相关信息。

如今，许多社区正像夏朵小城、悠和家园一样，在提升改造家门口的垃圾分类投放点。截至去年底，上海已规范改造9000余座分类垃圾箱房和分类投放点，更新和改造的目的，是让这些收集垃圾的载体更有“魅力”，同时也能发挥宣传和引导分类投放的作用。

越来越多的小区垃圾箱房和投放点变得干净、美观、智能

中端：专车专收专运，不让居民“白忙”

早晨，徐汇区汇东小区的垃圾箱房前，陈秀芳熟练地踩住门下方的踏板，打开门上方的“窗户”，解开垃圾袋，把菜皮倒进湿垃圾桶；再挪到左边，踩开另一扇“窗户”，把剩下的垃圾袋扔进干垃圾桶。

短短10分钟后，一辆蓝白色相间的干垃圾车驶入小区，背对垃圾箱房停下，分6次将小区一天积累下来的12桶干垃圾倾倒完毕；干垃圾车驶离后，一辆灰黄色相间的湿垃圾车也背对着垃圾箱房驶入小区，“吃”下两桶湿垃圾后，扬长而去。

干垃圾车离开后，湿垃圾车驶入小区

“专车专收，我就知道自己没白忙！”陈秀芳目送垃圾车驶去，开心地说。清运了多年垃圾的许师傅告诉记者，一个小区生活垃圾的分类效果往往和垃圾清运车“分工”的细致程度成正比。垃圾车分工越细，对居民按类别投放垃圾的引导作用就越强。

在上海绿化市容部门的调研中，许多市民将小区垃圾混装混运视为最打击他们分类积极性的“罪魁祸首”。对此，上海从规范收运车辆入手。截至去年底，上海已规范配置湿垃圾收运车767辆、干垃圾收运车3000辆、有害垃圾收运车15辆，全部实行指定种类垃圾的专车专运。

这一做法已得到社会各界肯定。“最近我们对垃圾收运车进行了精细化调整，干垃圾车少了200辆，湿垃圾车多了200辆。”市绿化市容局副局长唐家富表示，从不同种类垃圾收运车数量的加减，可见混进干垃圾里的湿垃圾正变得越来越少，逐渐从源头被分类出来，使得专门收运湿垃圾的车辆需要相应增加，这说明专车专运对市民分类产生了激励。

除了清运车要转型，上海两大生活垃圾的集散地——徐浦转运码头、蕰藻浜转运码头也为实现分类转运而实施了改造。

记者在生活固废集装转运徐浦基地看到，一辆辆垃圾清运车正有序地排队上桥，来到四五层楼高的卸料区，轮流将垃圾卸到身后的竖式“漏斗”。车辆驶离后，“漏斗”上部的重锤向下一次次施力，将垃圾压入“漏斗”下部的集装箱内。

黄色重锤向下一次次施力，将垃圾压入下方的集装箱内

徐浦基地相关负责人表示，日均数千吨的生活垃圾在这里被分类“打包”，送入不同的集装箱内，通过水路运输到老港基地。改造的目的，是将原来横卧的数个卸料槽全部改成竖式“漏斗”，通过节约空间，“腾出”14个“漏斗”。“漏斗”数量多了，能够分配用于“打包”不同种类垃圾的空间就大了，打包效率也高了。将来，该基地日均可“打包”干湿垃圾6000多吨。

位于徐浦大桥下的徐浦基地，每天有数千吨生活垃圾被“打包”到集装箱内，由这里通过水路运输到老港基地

和有害垃圾、湿垃圾、干垃圾有所不同，可回收物目前主要通过“两网融合”设施回收。目前，上海已建设约3000个“两网融合”回收服务点和100余个中转站，为相关服务区域居民的可回收物交投提供了便利。

上海现在“两网融合”可回收物资源化利用量达到1100吨/日，随着源头分类的日益精细，主管部门预计未来上海可回收物资源化利用量可增至四五千吨/日。

杨浦区长海二村、开鲁四村等小区的“两网融合”回收服务点内，投放了智能分类回收机，图为社区居民扫码后投放可回收物，获得积分

末端：用两到三年，补足干湿处置“短板”

源头分出来了，中端也专类专收专运了，末端呢？

下午16时45分，经过5个多小时的水路，“沪环运货6002号”集运船靠泊在老港固废处置基地的东码头，船上是总重近600吨的几十只集装箱，里面装着徐浦转运码头打包好的生活垃圾。没多久，集装箱被吊机逐个吊放到运输车上，分别送去焚烧发电或填埋。老港基地相关负责人表示，近期，该基地每天处置的生活垃圾超过1万吨。

老港固废处置基地的东码头，远处可见焚烧厂的烟囱，正在排放经过处理的蒸汽

不过，这样的分类处置能力，还无法彻底满足“全程分类”的精细化要求。上海市绿化市容局相关负责人坦言，相比生活垃圾的收运中端，末端处置设施建设的进度仍相对滞后，各类生活垃圾中，湿垃圾面临的挑战较大：一方面因为目前湿垃圾的集中处置较难，存在市区处置能力紧张而部分郊区处置能力有富余，且彼此之间受制于邻避效应、成本等原因而不能周转的问题；另一方面，目前湿垃圾处置后得到的产品，出路还很狭窄。

为此，上海正全力以赴。据不完全测算，上海用于推进《生活垃圾全程分类体系建设行动计划（2018年—2020年）》的投资大约在200亿元左右，其中，大部分投资就是聚焦末端处置能力的提升。

根据计划，上海去年新、扩建5座湿垃圾处理设施，另有3座设施预计今年上半年开工建设；干垃圾以焚烧处理为主，计划新、扩建的7座干垃圾处理设施力争今年上半年全部开工。此外，上海还计划建设1座设计能力5000吨/日的综合填埋场，以满足生活垃圾处理后各类无法利用残渣的处理需求。