一、基本法律基础:珍贵濒危野生动物犯罪的定罪和判刑标准
《刑法》第341条(第1款)非法狩猎、国家重点保护的珍贵、杀害濒危野生动物或国家重点保护的珍贵、非法收购、运输、销售濒危野生动物及其产品的,处五年以下有期徒刑或拘役、罚款。情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。情节特别严重的,判处10年以上有期徒刑,并处罚款或没收财产。
(注:该罪名原为两个罪名,即“非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪”和“非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪”。)
危害珍贵、濒危野生动物罪具体定罪量刑标准如下:
(一)危害珍贵、濒危野生动物罪立案标准(五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金):
1、非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,应予立案追诉。
2、非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,应予立案追诉。
“收购”,包括以营利、自用等为目的的购买行为;“运输”,包括采用携带、邮寄、利用他人、使用交通工具等方法进行运送的行为;“出售”,包括出卖和以营利为目的的加工利用行为。
(二)危害珍贵、濒危野生动物罪情节严重的标准(五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金)
1、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物具有下列情形之一的,属于“情节严重”:
(1)达到《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》附表所列相应数量标准的(详见文后附表);
(2)非法猎捕、杀害、收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物,其中两种以上分别达到附表所列“情节严重”数量标准一半以上的。
2、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物达到立案追诉标准,并且具有下列情形之一的,可以认定为“情节严重”:(一)犯罪集团的首要分子;(二)严重影响对野生动物的科研、养殖等工作顺利进行的;(三)以武装掩护方法实施犯罪的;(四)使用特种车、军用车等交通工具实施犯罪的;(五)造成其他重大损失的。
3、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品具有下列情形之一的,属于“情节严重”:(一)价值在十万元以上的;(二)非法获利五万元以上的;(三)具有其他严重情节的。
(三)危害珍贵、濒危野生动物罪情节特别严重的标准(十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产)
1、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物具有下列情形之一的,属于“情节特别严重”:
(1)达到《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》附表所列相应数量标准的;
(2)非法猎捕、杀害、收购、运输、出售不同种类的珍贵、濒危野生动物,其中两种以上分别达到附表所列“情节特别严重”数量标准一半以上的。
2、非法猎捕、杀害、收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物达到“情节严重标准”,并具有下列情形之一的,可以认定为“情节特别严重”:(一)犯罪集团的首要分子;(二)严重影响对野生动物的科研、养殖等工作顺利进行的;(三)以武装掩护方法实施犯罪的;(四)使用特种车、军用车等交通工具实施犯罪的;(五)造成其他重大损失的。
3、非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品具有下列情形之一的,属于“情节特别严重”:(一)价值在二十万元以上的;(二)非法获利十万元以上的;(三)具有其他特别严重情节的。
二、买卖人工繁育鹦鹉入罪的法律依据:人工繁育的鹦鹉是如何被认定为“珍贵、濒危野生动物”的。
根据2000年《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,刑法第三百四十一条第一款规定的“珍贵、濒危野生动物”,包括列入国家重点保护野生动物名录的国家一、二级保护野生动物、列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一、附录二的野生动物以及驯养繁殖的上述物种。
实际上,几乎所有鹦鹉都列入了附录一和附录二。根据上述规定,能在我国境内合法饲养的鹦鹉只有:桃脸牡丹鹦鹉、虎皮鹦鹉和鸡尾鹦鹉。因此很多贩卖人工养殖鹦鹉的,都被以非法出售珍贵、濒危野生动物罪定罪量刑。
案例:深圳鹦鹉案
2016年5月,深圳男子王鹏因涉嫌“非法出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪”被刑事拘留。警方调查显示,王鹏此前售出的6只鹦鹉中,有2只为小金太阳鹦鹉,学名绿颊锥尾鹦鹉,属于受保护物种。事发后,警方还从王鹏家查获45只鹦鹉,经鉴定分别是35只小太阳鹦鹉(人工变异种),9只和尚鹦鹉、1只非洲灰鹦鹉,均在《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二。
深圳市宝安区人民法院认定:王鹏贩卖2只“小太阳”鹦鹉证据充分,另查获的45只被保护鹦鹉待售,属犯罪未遂。2017年3月30日,一审判决王鹏犯非法出售珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑五年,并处罚金3000元。以犯非法出售珍贵、濒危野生动物罪判处王鹏有期徒刑5年,并处罚金3000元。王鹏不服上诉。
2018年3月30日,深圳中院终审宣判,判处王鹏有期徒刑两年。
最高人民法院复核认为,被告人王鹏承认知道涉案鹦鹉为法律禁止买卖的国家重点保护的珍贵、濒危野生动物,但仍非法收购、出售,已构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪。王鹏为了牟利而非法收购、出售47只国家重点保护的珍贵、濒危的鹦鹉,情节特别严重,应依法惩处。综合考量王鹏能自愿认罪,出售的是自己驯养繁殖而非野外捕捉的鹦鹉,社会危害性相对较小,且有45只鹦鹉尚未售出等情节,可在法定刑以下判处刑罚。第一、二审认定的事实清楚,证据确实、充分,审判程序合法;第二审定罪准确,量刑适当。
三、买卖人工繁育鹦鹉无罪或从宽处理的依据:应当综合评估社会危害性,确保罪责刑相适应
2020年12月18日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发实施《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》。指导意见规定:在认定是否构成犯罪以及裁量刑罚时,应当考虑涉案动物是否系人工繁育、物种的濒危程度、野外存活状况、人工繁育情况、是否列入国务院野生动物保护主管部门制定的人工繁育国家重点保护野生动物名录,以及行为手段、对野生动物资源的损害程度、食用涉案野生动物对人体健康的危害程度等情节,综合评估社会危害性,确保罪责刑相适应。相关定罪量刑标准明显不适宜的,可以根据案件的事实、情节和社会危害程度,依法作出妥当处理。
根据上述指导意见,我们可以得出结论:
(一)买卖人工繁育的鹦鹉,有可能构成犯罪,但是情节显著轻微、危害不大的,可以不作为犯罪处理。
(二)即使按照犯罪处理,也应从宽处理,必要时可以在法定刑以下量刑并报最高人民法院核准。
案例:江西鹦鹉案
2018年4月底,邱国荣在南昌市东湖区万某某经营的花鸟鱼虫店买走了8只鹦鹉和4只鹩哥,随后他把这些鸟放在自己的花鸟鱼虫店里用来招揽顾客。
2018年5月,公安机关接群众匿名举报,对邱国荣的店进行搜查。随后警方以涉嫌非法购买、销售濒危野生动物将邱国荣带走。
2018年12月,邱国荣因非法收购、出售濒危野生动物罪被判刑2年。
上诉后,2019年9月,鹰潭中院二审改判,判处1年6个月,缓刑2年,随后依法层报最高法核准。
2020年4月,江西省高院作出刑事裁定,发回鹰潭中院重审。
该案经过重审,法院仍然判处有期徒刑1年6个月、缓刑2年。但是对于“买卖人工繁育的鹦鹉”的行为性质,法院作出了不同的认定。法院认为8只涉案鹦鹉来源可追溯,且被人工合法繁育、商业利用、出售等,涉案鹦鹉种源系人工种源,非野外获取,而且上诉人的行为未对费希氏情侣鹦鹉的资源造成实际损害。涉案鹦鹉在河南乃至其他地区被驯养繁殖、商业利用多年,驯养繁殖技术成熟,驯养繁殖已成规模,数量增加,形成较大产业链。
邱国荣“收购、出售涉案费希氏情侣鹦鹉的行为情节显著轻微,危害不大,不宜认定为犯罪”。法院同时认为,未经野生动物行政主管部门批准非法收购、出售濒危鹩哥,其行为构成非法收购、出售濒危野生动物罪,上诉人未实际卖出濒危的鹩哥,属犯罪未遂,可比照既遂犯从轻处罚。其归案后如实供述犯罪事实,认罪悔罪,具有坦白情节,可依法从轻处罚,上诉人犯罪情节较轻,认罪悔罪且没有再犯罪危险,可宣告缓刑。
附表:
刑事案件“情节严重”、“情节特别严重”数量认定标准
中文名 拉丁文名 级别 情节严重 情节特别严重
蜂猴 Nycticebus spp. I 3 4
熊猴 Macaca assamensis I 2 3
台湾猴 Macaca cyclopis I 1 2
豚尾猴 Nacaca nemestrina I 2 3
叶猴(所有种) Presbytis spp. I 1 2
金丝猴(所有种) Rhinopithecus spp. I 0 1
长臂猿(所有种) Hylobates spp. I 1 2
马来熊 Helarctos malayanus I 2 3
大熊猫 Ailuropoda melanoleuca I 0 1
紫貂 Martes zibellina I 3 4
貂熊 Gulo gulo I 2 3
熊狸 Arctictis binturong I 1 2
云豹 Neofelis nebulosa I 0 1
豹 Panthera pardus I 0 1
雪豹 Panthera uncia I 0 1
虎 Panthera tigris I 0 1
亚洲象 Elephas maximus I 0 1
蒙古野驴 Equus hemionus I 2 3
西藏野驴 Equus kiang I 3 5
野马 Equus przewalskii I 0 1
野骆驼 Camelus ferus(=bactrianus) I 1 2
鼷鹿 Tragulus javanicus I 2 3
黑麂 Muntiacus crinifrons I 1 2
白唇鹿 Cervus albirostris I 1 2
坡鹿 Cervus eldi I 1 2
梅花鹿 Cervus nippon I 2 3
豚鹿 Cervus porcinus I 2 3
麋鹿 Elaphurus davidianus I 1 2
野牛 Bos gaurus I 1 2
野牦牛 Bos mutus(=grunniens) I 2 3
普氏原羚 Procapra przewalskii I 1 2
藏羚 Pantholops hodgsoni I 2 3
高鼻羚羊 Saiga tatarica I 0 1
扭角羚 Budorcas taxicolor I 1 2
台湾鬣羚 Capricornis crispus I 2 3
赤斑羚 Naemorhedus cranbrooki I 2 4
塔尔羊 Hemitragus jemlahicus I 2 4
北山羊 Capra ibex I 2 4
河狸 Castor fiber I 1 2
短尾信天翁 Diomedea albatrus I 2 4
白腹军舰鸟 Fregata andrewsi I 2 4
白鹳 Ciconia ciconia I 2 4
黑鹳 Ciconia nigra I 2 4
朱鹮 Nipponia nippon I 0 1
中华沙秋鸭 Mergus squamatus I 2 3
金雕 Aquila chrysaetos I 2 4
白肩雕 Aquila heliaca I 2 4
玉带海雕 Haliaeetus leucoryphus I 2 4
白尾海雕 Haliaeetus albcilla I 2 3
虎头海雕 Haliaeetus pelagicus I 2 4
拟兀鹫 Pseudogyps bengalensis I 2 4
胡兀鹫 Gypaetus barbatus I 2 4
细嘴松鸡 Tetrao parvirostris I 3 5
斑尾榛鸡 Tetrastes sewerzowi I 3 5
雉鹑 Tetraophasis obscurus I 3 5
四川山鹧鸪 Arborophila rufipectus I 3 5
海南山鹧鸪 Arborophila ardens I 3 5
黑头角雉 Tragopan melanocephalus I 2 3
红胸角雉 Tragopan satyra I 2 4
灰腹角雉 Tragopan blythii I 2 3
黄腹角雉 Tragopan caboti I 2 3
虹雉(所有种) Lophophorus spp. I 2 4
褐马鸡 Crossoptilon mantchuricum I 2 3
蓝鹇 Lophura swinhoii I 2 3
黑颈长尾雉 Syrmaticus humiae I 2 4
白颈长尾雉 Syrmaticus ewllioti I 2 4
黑长尾雉 Syrmaticus mikado I 2 4
孔雀雉 Polyplectrom bicalcaratum I 2 3
绿孔雀 Pavo muticus I 2 3
黑颈鹤 Grus nigricollis I 2 3
白头鹤 Grus monacha I 2 3
丹顶鹤 Grus japonensis I 2 3
白鹤 Grus leucogeranus I 2 3
赤颈鹤 Grus antigone I 1 2
鸨(所有种) Otis spp. I 4 6
遗鸥 Larus relictus I 2 4
四爪陆龟 Testudo horsfieldi I 4 8
蜥鳄 Shinisaurus crocodilurus I 2 4
巨蜥 Varanus salvator I 2 4
蟒 Python molurus I 2 4
扬子鳄 Alligator sinensis I 1 2
中华蛩蠊 Galloisiana sinensis I 3 6
金斑喙风蝶 Teinopalpus aureus I 3 6
短尾猴 Macaca arctoides II 6 10
猕猴 Macaca mulatto II 6 10
藏酋猴 Macaca thibetana II 6 10
穿山甲 Manis pentadactyla II 8 16
豺 Cuon alpinus II 4 6
黑熊 Selenarctos thibetanus II 3 5
棕熊(包括马熊) Ursus arctos(U.a.pruinosus) II 3 5
小熊猫 Ailurus fulgens II 3 5
石貂 Martes foina II 4 10
黄喉貂 Martes flavigula II 4 10
斑林狸 Prionodon pardicolor II 4 8
大灵猫 Viverra zibetha II 3 5
小灵猫 Viverricula indica II 4 8
草原斑猫 Felis lybica(=silvestris) II 4 8
荒漠猫 Felis bieti II 4 10
丛林猫 Felis chaus II 4 8
猞猁 Felis lynx II 2 3
兔狲 Felis manul II 3 5
金猫 felis temmincki II 4 8
渔猫 felis viverrinus II 4 8
麝(所有种) Moschus spp. II 3 5
河麂 Hydropotes inermis II 4 8
马鹿(含白臀鹿) Cervus elaphus(C.e.macneilli) II 4 6
水鹿 Cervus unicolor II 3 5
驼鹿 Alces alces II 3 5
黄羊 Procapra gutturosa II 8 15
藏原羚 Procapra picticaudata II 4 8
鹅喉羚 Gazella subgutturosa II 4 8
鬣羚 Capricornis sumatraensis II 3 4
斑羚 Naemorhedus goral II 4 8
岩羊 Pseudois nayaur II 4 8
盘羊 Ovis ammon II 3 5
海南兔 Lepus peguensis hainanus II 6 10
雪兔 Lepus timidus II 6 10
塔里木兔 Lepus yarkandensis II 20 40
巨松鼠 Ratufa bicolor II 6 10
角鸊鷉 Podiceps auritus II 6 10
赤颈鸊鷉 Podiceps grisegena II 6 8
鹈鹕(所有种) Pelecanus spp. II 4 8
鲣鸟(所有种) Sula spp. II 6 10
海鸬鹚 Phalacrocorax pelagicus II 4 8
黑颈鸬鹚 Phalacrocorax niger II 4 8
黄嘴白鹭 Egretta eulophotes II 6 10
岩鹭 Egretta sacra II 6 20
海南虎斑 Gorsachius magnificus II 6 10
小苇鳽 Ixbrychus minutus II 6 10
彩鹳 Ibis leucocephalus II 3 4
白鹮 Threskiornis aethiopicus II 4 8
黑鹮 Pseudibis papillosa II 4 8
彩鹮 Pseudibis falcinellus II 4 8
白琵鹭 Platalea leucorodia II 4 8
黑脸琵鹭 Platalea ninor II 4 8
红胸黑雁 Branta ruficollis II 4 8
白额雁 Anser albifrons II 6 10
天鹅(所有种) Cygnus spp. II 6 10
鸳鸯 Aix galericulata II 6 10
其他鹰类 (Accipitridae) II 4 8
隼类(所有种) Falconidae. II 6 10
黑琴鸡 Lyrurus tetrix II 4 8
柳雷鸟 Lagopus lagopus II 4 8
岩雷鸟 Lagopus mutus II 6 10
镰翅鸡 Falcipennis falcipennis II 3 4
花尾榛鸡 Tetrastes bonasia II 10 20
雪鸡(所有种) Tetraogallus spp. II 10 20
血雉 Ithaginis cruentus II 4 6
红腹角雉 Tragopan temminckii II 4 6
藏马鸡 Crossoptilon crossoptilon II 4 6
蓝马鸡 Crossoptilon aurtum II 4 10
黑鹇 Lophura leucomelana II 6 8
白鹇 Lophura nycthemera II 6 10
原鸡 Gallus gallus II 6 8
勺鸡 Pucrasia macrolopha II 6 8
白冠长尾雉 Syrmaticus reevesii II 4 6
锦鸡(所有种) Chrysolophus spp. II 4 8
灰鹤 Grus grus II 4 8
沙丘鹤 Grus canadensis II 4 8
白枕鹤 Grus vipio II 4 8
蓑羽鹤 Anthropoides virgo II 6 10
长脚秧鸡 Crex crex II 6 10
姬田鸡 Porzana parva II 6 10
棕背田鸡 Porzana bicolor II 6 10
花田鸡 Coturnicops noveboracensis II 6 10
铜翅水雉 Metopidius indicus II 6 10
小杓鹬 Numenius borealis II 8 15
小青脚鹬 Tringa guttifer II 6 10
灰燕鸻 Glareola lacteal II 6 10
小鸥 Larus minutus II 6 10
黑浮鸥 Chlidonias niger II 6 10
黄嘴河燕鸥 Sterna aurantia II 6 10
黑嘴端凤头燕鸥 Thalasseus zimmermanni II 4 8
黑腹沙鸡 Pterocles orientalis II 4 8
绿鸠(所有种) Treron spp. II 6 8
黑颏果鸠 Ptilinopus leclancheri II 6 10
皇鸠(所有种) Ducula spp. II 6 10
斑尾林鸽 Columba palumbus II 6 10
鹃鸠(所有种) Macropygia spp. II 6 10
鹦鹉科(所有种) Psittacidae. II 6 10
鸦鹃(所有种) Centropus spp. II 6 10
鴞形目(所有种) Strigiformfs II 6 10
灰喉针尾雨燕 Hirundapus cochinchinensis II 6 10
凤头雨燕 Hemiprocne longipennis II 6 10
橙胸咬鹃 Harpactes oreskios II 6 10
蓝耳翠鸟 Alcedo meninting II 6 10
鹳嘴翠鸟 Pelargopsis capensis II 6 10
黑胸蜂虎 Merops leschenaultia II 6 10
绿喉蜂虎 Merops orientalis II 6 10
犀鸟科(所有种) Bucerotidae II 4 8
白腹黑啄木鸟 Dryocopus javensis II 6 10
阔嘴鸟科(所有种) Eurylaimidae II 6 10
八色鸫科(所有种) Pittidae II 6 10
凹甲陆龟 Manouria impressa II 6 10
大壁虎 Gekko gecko II 10 20
虎纹蛙 Rana tigrina II 100 200
伟蛱(虫八) Atlasjapyx atlas II 6 10
尖板曦箭蜓 Heliogomphus retroflexus II 6 10
宽纹北箭蜓 Ophiogomphus spinicorne II 6 10
中华缺翅虫 Zorotypus sinensis II 6 10
墨脱缺翅虫 Zorotypus medoensis II 6 10
拉步甲 Carabus(Coptolabrus)lafossei II 6 10
硕步甲 Carabus(Apotopterus)davidi II 6 10
彩臂金龟(所有种) Cheirotonus spp. II 6 10
叉犀金龟 Allomyrina davidis II 6 10
双尾褐凤蝶 Bhutanitis mansfieldi II 6 10
三尾褐凤蝶 Bhutanitis thaidina dongchuanensis II 6 10
中华虎凤蝶 Luehdorfia chinensis huashanensis II 6 10
阿波罗绢蝶 Parnassius apollo II 6 10
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