luda 封面新闻记者杨雪戴珠心镇是见习记者姚裕军。
11日，成都市星火区一个小区传出一条未系绳子的狗撞倒青少年后被咬，引起了市民的关注。
12日，记者证实此事属实，事发地为成都市成华区华润二十四城小区内，一13岁少年被一只未拴绳的德国牧羊犬致犬伤Ⅲ级。目前，受伤少年仍在医院接受治疗，伤人犬只已被当地派出所强制收容，截至记者发稿时止，当事双方尚未协商一致。图据网友朋友圈
在封面新闻记者12日下午持续跟进的采访中，被咬伤孩子的父母称，狗主人一方尚未对孩子的治疗费用进行给付；另一方面，受害者一方提出，“狗主人得押20万元到物管处，用于孩子后续治疗，多退少补”这一诉求，被狗主人一方质疑是否合理。
更让人担心的是，虽然狗主人称这只德牧打过狂犬疫苗，但在其提供的宠物免疫卡照片里，只显示曾打过犬瘟热、细小病毒等疫苗，并未有狂犬疫苗一项。这只德牧究竟是否接受过狂犬疫苗接种，双方已达成共识，将进行进一步检测。
男孩身上被咬伤多处
【揪心】
13岁少年小区内被德牧咬伤
医院诊断：犬伤Ⅲ级
12日上午，在成都市第十人民医院住院部，记者见到了被咬伤的小侯，小侯今年13岁，上初一，他向记者回忆了事发经过。
小侯称，咬伤他的狗是一只德国牧羊犬。他回忆，昨天上午9点20左右，他在物业处帮一位邻居问过事情后，在小区内走回家的路上，看到一只高半米左右的大狗。
“它脖子上有项圈，但是没有牵绳。”小侯说，因为自己从小就怕狗，所以赶紧绕开，走向站在一旁的遛狗人身边。
没想到，狗两次扑了上来，将自己扑咬在地。最终，在遛狗人的劝阻下，将狗嘴巴掰开，才得以脱身。
男孩被咬伤诊断书
记者在医院病房内见到，小侯的左右两耳，肩膀，大腿，小腿均有多处咬伤。根据其父亲提供的证明，医生诊断小侯为犬伤Ⅲ级。“犬伤Ⅲ级是最严重的情况。”得知小侯的诊断结果后，小侯爸爸忧心忡忡，“我们当晚就去打了狂犬疫苗，还打了四针免疫蛋白。”医生查看了耳朵处的伤口过后，又在耳朵处打了一针。
“他现在看起来还好，昨天晚上我们担心惨了。”小侯爸爸说，事发当晚，孩子一直处于紧张状态，“他平时晚上10点准时上床，5分钟就睡着了。昨天只要床边一没有人，立刻坐起来，一直弄到凌晨一两点才慢慢睡着。”
图据网络，遛狗人和伤人德牧
伤人犬只为大型犬，成都主城区禁养
遛狗人：“因为惰性没牵绳”
12日上午，当时的遛狗人赵某全也在医院进行陪护。对于昨天发生的事情，他表示抱歉。
“平时有时候带下楼上厕所会忘记带绳子。”赵某全说，昨天，自己下楼缴纳水电费，顺便带狗上厕所，惰性一来，就没有拴绳。
事发时，他呵斥并试图阻拦德牧扑咬孩子，但并未成功。“我的狗现在1岁多，处于类似人的一个叛逆期。”他称，自己的狗以前也从未出现过咬伤人的情况，“希望以孩子的身体为重，医疗费用我们会承担，近期也将配合孩子的治疗。”
采访中，赵某全没有出示该德牧在公安机关登记办理的相关证件。记者查询到，根据2010年成都公安发布的“成都主城区22种禁养猎犬”，德国牧羊犬是禁养犬之一。
目前，成华警方对此事进行回复称，根据《成都市养犬管理条例》相关规定，目前伤人犬已被强制收容，拟对犬主人进行罚款。
小区里的文明养犬倡议书
【调查】
事发后该小区仍有犬只放养
物业多次提醒仍无法杜绝
在记者回访事发地点华润二十四城一期时，发现小区内的张贴有“文明养犬倡议书”，“倡议书”中第三条明确写道“遛狗请使用牵引带”。但即使刚发生了头一天的惨剧，小区内仍有宠物犬放养的现象。
小区里的养犬提示
采访中小区业主张女士称，该规定一直存在：“之前贴过横幅，物业也会给业主发短信告知，但是平时出来不牵绳子遛狗的情况还是很多。”
下午3点过，业主吴女士带着儿子准备出门。“因为昨天的事情，我现在都不敢让孩子单独出门了。”吴女士说，此前自家小孩就曾被小区内放养犬只惊吓过，“之前有几次狗突然扑过来，我赶紧护着孩子走开。”类似的情况，在记者调查走访中，也被多名小区业主证实。目前，物业方暂未对此事进行回应。
【焦点】
伤人德牧是否打过狂犬疫苗？
疫苗接种卡显示一年前就该接种 但无相关记录
狗主人提供的免疫卡显示，这只名为凯撒的德国牧羊犬出生于2017年6月21日，身长一米左右，曾在去年8月31日接种过犬瘟热疫苗，预定在2017年9月15日接种狂犬病疫苗。
狗主人提供的免疫卡
12日上午，封面新闻记者在成都市第十人民医院见到了当时的遛狗者赵某全。
“当时是我在遛这条狗。”赵某全声称自己就是狗主人，但在他提供的宠物免疫卡上，狗主人一栏另有其人。“狗主人是另外个年轻人，昨天来过，说了自己是狗主人，但是今天他们又说就是赵某全的狗。”儿子被咬了超过24小时，目前却连狗是谁的都还没搞清楚，小侯妈妈感觉难以接受。
但更让人担心的问题是，在赵某全提供的宠物免疫卡的照片上，记者只看到了犬瘟热、细小病毒等疫苗的接种记录。在这张疫苗卡上曾注明，应于2017年9月15日接种狂犬疫苗并无后续记录。
“赵某全曾说过，这只狗打过狂犬疫苗，但是我们很担心这个问题，还是准备要把狗拿去检测一下。”小侯爸爸说，此事已和对方达成共识。
受害者要求押20万治疗费用至物管处，“多退少补”
狗主人一方：20万元没有依据
12日下午，一位自称赵先生姐姐的女士告诉记者，自己和两位弟弟正在积极配合受伤孩子的治疗，同时，当事双方对于事情的赔偿处理问题也在协商中。
这位女士称，昨晚，受害方发来一条信息，要求他们先凑20万到物管处。“也没有说这个钱是娃娃的医疗费，就说要交这个钱。弟弟们回来说没钱，就抱了一台电脑去抵给物管。”该女士认为，虽然自家的狗咬了人确实该负责，但对20万这个数字提出质疑，“要20万的依据是什么呢？”
对此，小侯妈妈认为这个要求完全合理。“又不是直接找他们给钱，说了是20万在物业处，花多少用多少。”侯女士说，孩子被咬伤后，除了基本的治疗费用，还涉及到外耳轮廓的整形等费用，“以后万一有狂犬病呢？还有交通营养费，精神损失费等啊。”
【疑问】
全国多地现放养犬只咬人事件
相关政策出台多年，城市犬只管理如何落实？
“这只狗不是第一次‘放养’，以前就遇到过，也是没牵绳子没戴口罩的。”12日凌晨从派出所出来抵达儿子病房，小侯妈妈几乎一夜没合眼，“一年多里多次碰到他不加任何防护措施地遛狗，以前也提醒过他，结果这次就出事了嘛。”
类似的事情并不少见。7月10日，武汉某小区半岁男童在家人怀里乘凉，两条恶犬突然扑来，对他一顿乱咬，其中一只还把男童叼走，跑出6、7米远，事后，狗主人说“两条狗平时不出门，只是今天不注意跑了出来”；8月8日，广东东莞一大型犬在小区内连咬4人，还扑咬了1名民警，最终被击毙，涉事狗主人随后支付了受伤人员医疗费用。
惨剧频繁发生，相关规定是否有所缺失？事实上并非如此。近年来，全国各大城市纷纷出炉了犬只管理相关条例，仅以成都为例，由成都公安制定的《成都市养犬管理条例》早在2010年9月1日就已正式施行，其中明确规定，包括德国牧羊犬、中华田园犬(土狗)、比特斗牛梗犬、秋田犬等在内的22种烈性、大型犬，在成都五城区含高新区(中心城区)禁养。此外，在成都主城区内，所有犬只实行“限养”规定，即每家只能养一只，并且必须办理《养犬登记证》，领取犬只标志牌。但全国范围来看，城区内大型犬仍不鲜见，宠物犬登记、挂牌比例也多无公开数据。
【记者手记】
城市宠物管理关键点：确定、执行惩罚措施
从2010年出台《成都市养犬管理条例》，到2018年开始推行在线办理“电子犬证”，对于城市宠物犬的规范和管理，可以看出相关部门有在思考和探索。
但城市宠物犬管理办法，多提倡狗主人主动报备、接受审核，却难以对违规现象形成有效的惩罚、震慑。更有甚者，在自家爱犬被质疑、驱赶时，放狂言称“赔得起”“咬了给你打疫苗”，更让养狗群体成为被激烈声讨的对象。
近来，有城市出现人为投放结核药品“异烟肼”以毒杀放养犬类的现象，引发多方讨论。当相关管理政策相对虚弱，极端者选择“自主救济”。此举虽不可取，但以此为切口，可窥人犬冲突之愈演愈烈。
所谓法贵必行，当善意引导已不足以对宠物犬管理切实规范，要同时保障养狗者和怕狗者双方的合法利益，除了引导性软措施，恐怕更需强制性硬措施来令行禁止。
爱狗者和惧怕者，人类和犬类，都居住在同一个城市里。我们并不天生矛盾冲突，但如何在同一片天空下相安无事、和谐共存，这考验着城市管理者的智慧和能力。
【名词解释】
犬伤等级：
按照接触方式和暴露程度，医学上将狂犬病暴露分为Ⅲ级。Ⅰ级为四肢、躯干浅表咬伤，出血少，或仅有明显牙痕；Ⅱ级为四肢、躯干中度咬伤，出血多,或黏膜（眼、口腔、肛门）被狂动物污染；
Ⅲ级为头颈面、手指咬伤(不论轻重)、四肢、躯干大面积深度或多处中度咬伤。
【22种禁养烈性、大型犬】
1.比特斗牛梗犬
2.斯塔福梗犬
3.阿根廷杜高犬
4.巴西非拉狗犬
5.日本土佐犬
6.意大利卡斯罗犬
7.中亚牧羊犬
8.俄罗斯高加索犬
9.西藏獒犬
10.意大利扭玻利顿獒犬
11.法国波尔多獒犬
12.英国马士提夫犬
13.秋田犬
14.德国牧羊犬
15.川东犬(重庆犬)
16.牛头梗
17.纽芬兰犬
18.爱尔兰猎狼犬
19.昆明狼犬
20.苏俄牧羊犬
21.大丹犬
22.中华田园犬(土狗)
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