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【达尔文港】澳大利亚为何反悔:收回租借给中国的达尔文港!为何迟迟不敢动手

近年来,位于南太平洋和印度洋之间的澳大利亚人又变得不安起来。紧跟美国“老大哥”的他们与中国的关系开始变得越来越冷淡,从禁止一些中国品牌在澳大利亚建设到不信任中国的言论,两国的贸易量都在急剧变化。越来越多的中国投资者对这片土地感到深深的失望,开始撤离澳大利亚。

借此契机,澳洲有不少官员又一次提及了曾经被中国租借去的达尔文港,叫嚣着要毁约收回该地,合约中白纸黑字明文规定了从2015年开始,达尔文港将租给中国99年用于开发建设,可刚过去3年澳大利亚就反悔了,这几年来时不时就提到收回的事,不过却碍于昂贵的违约金迟迟未敢真的毁约。这个达尔文港究竟是什么来头让澳大利亚人如此心心念念的惦记呢?当初他们又为什么要跟我们中国签订租借合约呢?本期带大家了解一下其中的始末。

澳大利亚是世界上唯一一个国土覆盖整个大陆的国家,四面环海的特性注定了澳大利亚必然拥有繁多的沿海港口,又因为其位于南太平洋与印度洋之间,所以许多港口对于连接其他大洲来说有着极为重要的价值与意义。达尔文港地处澳大利亚西北海岸,是澳洲北领地首府达尔文市的沿海港口,港口所在城市达尔文面积约为112平方公里,人口在108000人左右。

1839年,“进化论”的奠基者、写下了《物种起源》这一巨作的著名英国生物学家查理·达尔文在考察南太平洋时来到了这片土地,同乘的船长便将此地以他的名字命名。最初这里人烟稀少,仅有百余人之数,直到澳大利亚建国、设立北部地区时这里才被正式定名为达尔文市,并逐步发展起来。

达尔文港是澳大利亚最大的港口之一,作为澳大利亚本土通向东南亚的关口,港口所在城市达尔文被誉为“通往亚洲的大门”,它不仅与东南亚的东帝汶、印度尼西亚只一海之隔,距离我们中国的南海大约也就2000多公里。光从战略价值来看,只要占据了达尔文港,就能够和美军的关岛基地以及位于印度洋的迪戈加西亚基地互成掎角之势,而且,达尔文港几乎可以称得上是美国“亚太再平衡”战略、向南海及东南亚地区输送兵力、控制两大洋战略棋局中的一大重要战略支撑点。

二战时期,日本在霸占了亚洲东部地区大片领土后,将眼光放在了澳大利亚这块肥沃的土地上,他们的首要目标自然是距离最近的达尔文港。1942年,日本派出了242架飞机对达尔文港进行了两轮轰炸,房屋被尽数破坏,当地人民饱受战火的纷扰,200多人死于这场空袭。在自身抵抗无果后,澳洲人民请求美军前来帮忙驻守,美军才因为珍珠港事件对日宣战没多久,于是便欣然接受了这一请求,派出士兵长期驻守在了达尔文港。可是战争结束后这群美国大兵并未退军,而澳大利亚政府还要每年为他们支付昂贵的驻军费用,从这个时候开始,澳大利亚就有意向外出租达尔文港,以此补贴开支。

后来,达尔文港因为台风问题被再次毁灭殆尽,城市几乎全部重建,并随着新时代的步伐又建立了卫星城,开通了连同澳洲南北的铁路,不断扩大的开销让当地政府感到吃不消,于是他们开始准备向外出租达尔文港。进入21世纪以来,伴随着改革开放的政策红利,我国海外贸易事业飞速发展,订单量也不断增加,为了扩展国际市场,我们也开始以租借或者是援助建设的方式来获取其他国家的港口城市使用权,就比如斯里兰卡的汉班托特港、吉布提的吉布提港、巴基斯坦的瓜达尔港等等。

而当时澳大利亚作为中国主要的矿产资源进口国,两方每年都会有大量的铁矿石交易往来,运货的船只基本都要经过达尔文港或者再次停靠,这个港对于我国连同澳洲及周边地区贸易发展就有着很明显的作用。正巧我们打听到了澳大利亚想对外出租该港口的消息,也正巧中国当时和澳大利亚还处于友好合作的“蜜月期”,于是我国的岚桥集团开始着手与澳大利亚北领地自治区政府商议租借达尔文港口的事宜,最终在双方的友好洽谈下,于2015年签署了一份租赁协议,岚桥集团以5.06亿澳元,折合人民币29亿左右的价格租下了达尔文港的码头以及部分码头设施,期限为99年, ,这在当时完全是一笔双赢的买卖。况且我国在顾及驻地美军的感受后,表明美国海军依然能够正常使用这座港口,中方不会进行干涉,不过即便如此,自己眼皮底下的基地来来往往都是中国贸易商船,确实让他们心生不爽,时不时就挑拨中澳关系,也为后来澳大利亚的反悔埋下了伏笔。

在拿到达尔文港的使用权后,我国开始投入大把的精力来开发建设,这个港口也如预期一样为我国的货物运输做出了巨大贡献。2017年,整个达尔文港已经拥有了运输10万个集装箱,100万吨矿石的能力,光是这一年的营收就达到了6500万澳元,到2019年,达尔文港的货物吞吐量已经有2630万吨,停靠的船只多达2154次,形成的经济价值已然高达数亿澳元。

至于澳大利亚为什么想收回达尔文港,主要有两方面原因。其一是随着美国重返亚太战略的不断深入,澳大利亚慢慢开始与美国交好,为了加深自己在世界第一大国心中的地位,澳大利亚逐步断绝和中国的各方面合作,与中国关系渐渐交恶;其二就是纯粹的眼红中国在达尔文港收获的高额回报,他们认为这笔租赁买卖对澳大利亚来说很不公平,中国光靠几年就能赚回这笔租赁费用,更何况长达99年的租期。

不过有合约的限制,澳大利亚人也只是“敢怒敢言不敢做”,毕竟如果违约收回港口的话,非但要退回当初中方缴纳的租赁费,还得支付一笔数倍的违约费,完全是得不偿失。况且在我们投资建设达尔文港的这几年里,港口城市也获得了很大的帮助,现在的达尔文市已经是澳大利亚北部最繁荣的城市之一,如若澳方执意收回达尔文港,贸易量和货运量必然骤降,到时候经济停滞都是小事,产生纠纷使中澳两国关系越变越差到最后绝交地步,恐怕把中国当作主要出口国之一的澳大利亚还真承受不起。

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