admin 温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出，他鼓励高校毕业生投身农村、基层和中西部地区建设。十一届全国人大三次会议后，政府工作报告第二次提出“鼓励大学生基层就业”。
“再次提及”背后是严重的现实。一方面，在“十二五”期间，高校毕业生人数将一直是“高职”，平均每年700万人左右。另一方面，基层人才短缺已成为制约科学发展的突出瓶颈。
大学毕业生钻进基层就业的“最后一公里”
有供给，有需求，似乎是“水-渠”的好事。但是现实并不令人满意。2011年，大学生基层就业率较高的云南、广西等地也只有50%左右。很多大学生宁愿成为“蚁族”，也要挤在大中城市。
那么，大学生基层就业到底“卡”在哪里？这条路的“最后一公里”到底是谁，应该用什么方法沟通？由于这些问题，本报记者连日来采访了多名代表委员，要求为高中毕业生进行基层就业。
村支书引用《秘密》——
基层土壤富含大学生所需的“营养”
“我认为把大学生吸引到农村并不难。关键要有"妙招。"全国人大代表、山东赵县磐石办事处鸭敦村党支部书记、山东银乡伟业集团董事长王恩香对记者说：“讲道理，我经常调动高校农业专业，对毕业生来说，这个专业留在城市不一定有帮助，但来我这里很有希望。”(威廉莎士比亚，Northern Exposure，大学名言)第二个是待遇。我给他们的工资比他们同学在城里挣的少。就这两点，我们集团目前拥有硕士研究生36人，本科生100多人！" "
“要从更人性化的文化角度思考这个问题。要让大学生在基层扎根，就要看基层的土壤能否提供成长所需的“营养。”全国政协委员、东北师范大学党委书记成延熙说。
“在这个时候，政府似乎不能‘包办’。需要更多的雇主为大学生提供更好的平台和机会。”全国人大代表、浙江省委组织部副部长陈小银说。
据统计，目前我国中小企业总数已占全国企业总数的99%以上，提供了全国约80%的城市工作岗位。因此，在工商联合界别小组讨论中，全国政协任委、全国工商联副主席王新新敦促民企想办法让大学生就业时，得到了在座民企总经理的热烈响应。
全国政协委员、白保正集团董事会主席莫永红主张设立创业基金，支持大学生回乡创业。全国政协委员、新集团董事会主席王玉锁表示，将彻底解除对企业就业的忧虑。有人建议，企业应该引进有发展前景的技术和项目，创造发展空间。有人指出，企业应进一步履行社会责任，构建大学生岗前培训体系。
地方政府的“新政”启示——
政策指导要紧贴现实，防止“空战”
最近，为了鼓励大学毕业生在哈尔滨就业，企业决定招聘失业大学生，连续三年减税，基层空缺服务岗位优先录用大学毕业生，大学生在艰苦的偏远地区招聘就业工资高的文件。
近年来，各级党委政府在引导大学生进入基层方面动了不少脑筋。早在2005年，党中央和国务院就印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，各地政府也相继出台了相关优惠政策。
这些政策发挥了显著的效果。人事部和教育部2010年的调查结果显示，近两年来，绝大多数高校毕业生在中小企业就业，到中西部就业的毕业生比重逐渐上升。
“政策制定越真实，越接近基层实际和大学生需求，指导的效果越好。”代表委员们一致反映。
“例如，通过财政补贴降低企业大学毕业生招聘的人力资源成本，引导接受大学毕业生对一定数量的企业进行适当的教育附加费减免等，是引导大学毕业生走向生产一线的好方法。”全国政协委员、民革厦门市周围的张伟说。
"好的政策还要防止操作麻烦的问题."全国政协委员、内蒙古自治区工商联主席表示：“我建议将政府补贴‘捆绑’交给企业。例如，企业每次吸收贫困大学生时，都要明确减税多少。”否则，更优惠的政策有可能在税务机关、银行和保险公司之间空战。" "
为了形成从大学生到基层的指导和聚集效果，全国政协委员、中国人事科学研究院院长吴刚建议加强“选拔高中毕业生到村任职”、“三智一夫计划”等基层服务项目的统筹管理。做好各种项目之间的政策联系，解决各种服务人员身份、待遇差异问题。
同时，他提出，在干部选拔中要继续强调基层工作经验。“2012年省级以上党政机关招聘公务员，除了部分特殊职务外，都是在有两年以上基层工作经历的人当中考试，是很好的指南。”
大学生村官基层“心路”——
大学生们需要基层的热情和榜样
“在城市很好，但我真的不想过那么平静的日子！我学的是家畜，如果能在村子里发挥一点作用，带领村民创业致富不是更好吗？”谈到回村发展的心路历程，全国人大代表、河南省祁县西江乡波长村党支部书记、戚贤兴和畜牧开发有限公司董事长开东彬说，成功人士的事迹和创办干事的热情引导他毅然离开城市扎根。
"精神上的指导和激励很重要."全国政协委员、西藏Evelanma集团董事长贾万梓时表示：“大学生安心农村，到基层锻炼不能依靠物质激励，还要进行精神指导，激励他们发挥技能，为社会立足。”
展做出贡献。”“当年我们知识青年上山下乡，真的是满腔热血，想的就是去改变农村面貌，有一种使命感。”全国政协委员、福州大学副校长范更华说，“所以我建议现在的政策制度少点‘利诱’色彩，想一想其他的方式，比如提倡雷锋精神、借鉴志愿者的做法等，要让大学生感到，去基层是一种精神上的享受，会得到别人的尊重，会赢得社会的尊重，这样才能让他们有发自内心的激情。”
“我在给新生介绍历届校友的时候，从不宣传谁官当得大，而是注重宣传谁在基层干得好——谁是好的工程师，谁是好的船长，谁在行业最受欢迎。”全国人大代表、集美大学校长苏文金说，“就是要引导学生们重塑正确的价值观，让他们明白什么才是真正的成功。”
“当然，要彻底扭转社会风气，改变学生的认识，学校的力量是有限的。希望社会各界都能出一份力，尤其是新闻媒体，要加强引导和典型宣传。”苏文金说，“只要全社会形成合力，高校毕业生的基层就业之路就会彻底地通畅起来。”