admin 《中华人民共和国国旗法》第14条规定：
下一批人死亡，下半年哀悼。
(一)中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；
(二)中国人民政治协商会议全国委员会主席；(三)对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
(四)为世界和平或人类进步事业做出杰出贡献的人。
发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。
依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。
依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。
新冠肺炎疫情属于本条规定的“重大伤亡事件”，虽不属于法定“必须”降半旗志哀的事件，但是，经国务院决定，可以降半旗志哀。