刚刚韩国国防部公布了《2018国防白皮书》。这份文在寅总统任内的第一份国防白皮书修改了3个对朝鲜敏感的词汇。这里删除了题为“朝鲜是敌人”的措辞。
自去年朝韩元首三次会晤之后,半岛两国落实《板门店宣言》中停止敌对行为的承诺,又出现了一个重要的积极变化。
韩国《国防白皮书》1967年首次发布,最早每年发布一次,从2004年开始改为两年一次。这次2018年版国防白皮书,是文在寅总统上任后的首次发布。
与此前相比,新版白皮书,修改了3处,即“朝鲜政权和军队是我们的敌人”“杀伤链系统”和“大规模惩罚报复计划”这些可能刺激朝鲜的军事项目名称。
相对应地,“朝鲜为敌”的表述,被笼统地修改成:将威胁和侵犯韩国主权、领土、国民生命、财产安全的一切势力视为敌人。
而在2016国防白皮书中,这一表述为“北韩的核导等大规模杀伤性武器、网络攻击、恐怖袭击对国家安全构成严重威胁,只要这些威胁持续下去,作为其主体的北韩政权和军队就是我们的敌人”。
长安街知事注意到,“朝鲜为敌”的表述,源自2010年,当年朝韩之间爆发延坪岛交火事件。在是年年底发布的《2010年国防白皮书》中,韩方首次写入“朝鲜为敌”,并一直沿用至2016年。
而在2010年之前,白皮书中描述朝鲜的词汇,一般为“威胁”,最严重的是“直接且严重的威胁”,这发生在2008年。
此外,白皮书中还删除了“杀伤链系统”和“大规模惩罚报复计划”,而以“战略打击系统”取而代之。
杀伤链系统由侦察卫星、中高空无人侦察机、远程空地导弹等组成,大规模惩罚报复计划则旨在引进高杀伤力导弹和改进大型运输直升机。这两项军事项目,此前均是针对朝鲜设计的。
历史上,朝韩领导人共有5次会晤,每一次都备受瞩目。而仅在去年一年,两国就进行了3次元首会晤,半岛关系积极回暖。
去年4月27日,朝韩首脑会晤在板门店举行会晤,随后签署的《板门店宣言》中提到,双方“全面停止敌对行为”。
可以看出,文在寅的首份白皮书删掉针对朝鲜敏感表述,正是意在积极落实这一承诺。
至于为何修改这些表示,白皮书中也有论述:尽管韩朝曾在军事对峙与和解合作之间来回摇摆,但2018年三度举行首脑会谈,朝美首脑会谈也首次成行,为韩半岛无核化与停转和营造了崭新的安全环境。