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摘要
在计划经济时代，中专学历最热门的专业可能是幼儿师范和护理专业。其中幼儿师范专业一般是中学生直接报考，而护理专业是高中生报考，幼儿专业更为热门。教育、医疗市场化后，幼儿师范专业基本无人问津，护理专业仍然很受欢迎，这是为什么？作者特地写这篇文章供公众参考。
学前教育“短板”在哪里？
关键词 学前教育 教师资格证书
我国学前教育的现状
为了说明我国学前教育的现状，作者试举一例加以说明。作者喜欢步行，每每步行至幼儿园附近的红绿灯处常看到一个现象：家长骑电动车或者摩托车接送幼儿不遵守交通规则，甚至闯红灯，而幼儿也“无动于衷”，而家长与幼儿最关心的是“下一站”去哪里培训。作者就进一步设想，我国幼儿园的学前教育究竟有哪些内容。
幼儿教育根本没有相对统一的规划教材，且“发现”孩子兴趣，引导孩子参加培训可能是幼儿园及其教师的任务之一，原来学生参加各种培训班从幼儿时期就成为了社会习惯，教育市场化已深入各个角落。幼儿教育没有规划教材也能理解，让孩子快乐的生活，但基本的生活礼仪，以及日常生活中的基本社会规范仍是幼儿教育的重点，例如，交通规则等。
国家对幼儿教育没有规划教材，教育市场化后，培训群体“无孔不入”，例如，幼儿园附近的各种培训广告等。事实上，社会不能保证幼儿教师引导孩子参加各种培训，幼儿教师对幼儿的一句话胜过千百条广告宣传，例如，幼儿教师对孩子说，“孩子，你语言能力很有天赋；你音乐很有天赋”等，幼儿通常强烈要求父母让其参加培训。
家长带着孩子闯红灯也反映着学前教育的缺失
学前教育的理解
我国有两处法律提到了学前教育，但对学前教育有不同的态度。其一，宪法提到了学前教育，其态度为：国家“发展学前教育”；其二，教育法也提到了学前教育，其态度为：国家“实行学前教育制度”。怎样理解学前教育可能涉及到我国教育方向，以及将来的生育制度，作者专门说明如下：
宪法作为根本法有一项功能其他法律不具备，即，对社会生活事实的确认功能。例如，1982年宪法曾规定任何组织或者个人不得出租土地；随着改革的深入，土地出租的事实大量存在，1988宪法修正案删去不得出租土地的规定，增加规定了“土地的使用权可以依照法律的规定转让”。
就学前教育而言，1982年，我国显然不能普及学前教育，宪法根据国情仅规定国家“发展学前教育”；1995年的教育法将学前教育与初等教育、中等教育、高等教育一样列为正式的教育制度，且学前教育的教师与其他教育的教师一样同样受教师法的保护。我国尽管普及了学前教育，但全国幼儿教师享受公办教师的待遇的比例又是多少呢？
学前教育是我国的正式教育制度之一
我国学前教育现状的原因
江苏南京应当教育比较发达的地区，就作者所在的地区而言，学前教育可能仅有一所有编制的幼儿园——试验幼儿园。目前，由其他系统或者单位举办的幼儿园可能已改制给个人经营，试验幼儿园的教师是否享受待遇待遇不得而知；新小区也有新举办的幼儿园，其教师可能无法享受公办教师的待遇。作为正式的学前教育制度被市场化并不是江苏的特色，而是教育相关决策人听取了专家的意见，作者梳理出专家提供意见的“脉路”如下：
因教育法规定了“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构（第二十五条第三款）”，专家明显知道教育市场化后，任何组织或个人不能分配教育机构的利润，专家需要创设一个理论，并使得公众与决策者相信，“中间法人”理论使得人们认为教育市场化后投资人可以营利。
专家论述的根据是《德国民法典》以及日本的《中间法人法》，并得出结论，公益法人与营利法人，不是二者必居其一的关系，二者之间存在中间地带，此即“中间法人”（参见梁慧星《民法总则》，该理论可能并没有考察德国与日本的教育市场，但为编写法律职业资格考试辅导用书提供了理论根据，辅导书直接列举民办学校属于营利法人（参见辅导用书2020年），至此，我国的多数法律人士也认为民办学校属于营利法人。
正是这个营利性的解释，影响了我国的教育制度，特别是我国的学前教育。学前教育机构原来公办（享受教育编制）并不多，学前教育机构能够营利，首先影响的幼儿师范教育，计划经济时代热门的幼师专业，目前可能无人问津，而护理专业仍为学习成绩普通的学生选择，其原因是护理专业毕业的学生在公立医院仍有“编制”。取得了教师资格证书幼儿园教师，其工资水平可能低于家庭保姆仍能坚持下去，我们能不感动吗？
学前教育的展望
接受学前的教育的学生面对家长违反交通规则却不知，而是与家长赶赴“下一站”培训，无不反映着教育存在着制度上的缺点。从法律层面看，我国的教育制度根本不存在缺陷，而是对教育机构营利性的理解，一个专家的理论发挥，并与法律规定不一致，成为指导我们的教育实际，事实上是一件非常可怕的事情。
我们应当特别感谢全国人大常委会及其立法人员。民法典规定了特别法人，特别法人的设立人仅包括机关、农村，以及城镇农村等相关组织，不包括社会其他资本；民法典也定义了营利性法人与非营利法人的范围，营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等；非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
学前教育倘若不能营利，从事幼教工作的教师又能享受教师待遇，我国的学前教育才能走上健康发展的道路。赋予学前教师编制，且不分公办与民办，我国的幼儿师范教育又像以前一样“热门”，且如同护理专业一样，也有本科教育或者研究生教育。一个社会不深入研究学前教育内容，明知家长违反交通规则不制止，或者不知交通规则为“何物”，是何等的失败？
学前教育是一门“科学”
@南京徐剑漫笔